【專欄】芬蘭及瑞典加盟北約,美國霸權歷久不衰

北約峰會將決定瑞典加入北約一事/北約官網
北約峰會將決定瑞典加入北約一事/北約官網

芬蘭及瑞典在去年5月,亦即俄羅斯大舉入侵烏克蘭後3個月,雙雙放棄中立國地位,向北約提出加盟申請,並得到拜登在白宮向兩國領導人表達歡迎與支持。但北約接納新加盟國,程序上仍需當時30會員國的國會逐一通過,畢竟,這是涉及戰爭的軍國大事,經過一年算是快的程序,芬蘭獲得30會員國國會批准,在4月4日正式成為北約第31個會員國,而瑞典則卡在土耳其及匈牙利不同意,還沒順利成為第32個北約會員國。

土耳其與匈牙利不願同意的理由是,瑞典過去常批評兩國不民主,瑞典還庇護了土耳其庫德族獨立份子。大家知道,瑞典是全球最崇尚自由與人權的一個中立國,以前曾庇護過彭明敏教授,現在可說是人善被人欺,我看此一僵局沒有美國出面強力斡旋是不行的。7月11日北約將在立陶宛首都維爾紐斯舉行高峰會,拜登又有一次「大會天下諸侯」展示霸主威儀的機會,他一定會讓瑞典以第32個北約會員國與會,此應勿庸置疑。

北約1949年成立的首任秘書長伊斯梅(二戰時曾為邱吉爾首席軍事助理),曾概括說明北約3任務為:擋住俄國人(Keep the Russians out)、留住美國人(Keep the Americans in)、壓住德國人(Keep the Germans down)。

北約協訓烏克蘭部隊/北約官網
北約協訓烏克蘭部隊/北約官網

北約協訓烏克蘭部隊/北約官網

“Keep Germans down”是蘇聯解體、華沙集團解散時,俄羅斯認可北約繼續存在的主因。”Keep Americans in”可以理解。1949年歐洲百廢待興,美國經濟上已有馬歇爾計畫援歐,然而軍事上沒有美軍繼續駐歐,歐洲不可能有繁榮。最後是“Keep the Russians out” 俄羅斯太大了,如她耍流氓,沒有一個歐洲國家吃得消。

普丁失策促成芬蘭及瑞典加入北約

俄羅斯被擋在門外,但北約與俄羅斯之間仍有一個雙邊委員會,讓俄羅斯能夠與北約協調雙方關係,俄羅斯又是歐洲理事會會員國,更曾經被G7吸納為一員而為G8,顯見美英集團並沒有把俄羅斯當「化外之國」(Pariah),是普丁的Make Russia Great Again把雙方關係搞砸了。你要你國家Great Again總得先讓周邊各小國喜歡你、接受你,而不是靠騷擾、恫嚇,甚至武力佔領人家土地,製造所謂的「凍結的衝突」,以牽制小國倒向西方,如2008年佔領喬治亞的兩個省,成立阿布哈茲、南奧塞提亞兩共和國。

2014年俄羅斯入侵克里米亞及烏東兩個省,不過是2008年喬俄戰爭的翻版。

2014年入侵是「蠶食」,2022年顯然是想「鯨吞」,以樹立一個親俄傀儡,只是踢到了鐵板,不僅無法阻擋烏克蘭倒向西方,還弄巧成拙,促成芬蘭及瑞典加入北約。整個烏克蘭「特別軍事行動」,可說是普丁在軍事外交上的大失策。芬、瑞兩國都不是省油的燈,軍費支出超過北約平均水準。芬蘭砲兵很強,二戰時,曾2度阻擋蘇聯入侵,瑞典則以海空軍聞名於世。兩國面積合計比烏克蘭還大30%,控制著俄羅斯傳統海軍主力所在的波羅的海。
芬蘭及瑞典的加盟,壯大了北約在歐洲的軍事、外交及地理均勢,如果美國最主要的盟邦體系沒有分崩離析,而是愈來愈團結、強大,那麼我們就無需杞人憂天,老是喃喃自語「美國不行了」、「西方沒落了」。

「20世紀是美國世紀」,《TIME》創辦人亨利魯斯(Henry Luce)在二次大戰結束時曾經這樣說。
他接著又補充說:「我的意思是,20世紀是美國世紀開始的世紀。」

芬蘭及瑞典雙雙放棄中立,加盟北約,顯示美國霸權歷久不衰,亨利魯斯所言不虛。

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