專訪》美國傲慢自大製造戰爭 關中:好戰成癮壓垮了「大美盛世」
美國總統大選如火如荼進行中,川普(Donald Trump)與賀錦麗(Kamala Harris)代表著兩種截然不同的「美國想像」。美國在當前的世界變局中扮演什麼角色?考試院前院長關中接受《風傳媒》專訪,指出九一一事件後令他對美國改觀,美國從一個充滿韌性的社會,變成傲慢自大、霸道又不講理的國家,為所欲為「好戰成癮」,「大美盛世」在21世紀頭20年即已沒落。
潛心研究美國「本來面目」,書生報國的微薄貢獻
關中於今(2024)年6月出版新書《強權即公理:這就是美國》,這已是他潛心研究美國國家「本來面目」系列專著的第3冊,前2冊分別是《川普和川普主義:分裂的美國》(2021年)與《美國霸權的衰退和墮落》(2022年)。事實上,如果再加上關中自印的讀書筆記心得彙編,包括《兩岸隨筆》7冊與《好書與你分享》9冊,一般人都會為他的「量產」感到佩服和驚訝。
關中向《風傳媒》憶述了寫作的心路歷程,他說從小受梁啟超《飲冰室合集》40冊149卷約1,400萬字的愛國精神影響,讀書和做筆記成為其一生的興趣與嗜好。2014年從考試院退休後,「這十年對我來講更是如魚得水,海闊天空,全部時間都由我掌握,省去不必要的應酬,不必為工作煩惱,我就開始不斷的寫東西。」
關中寫作數量龐大,但主題卻相當明晰,集中在中美關係這條主線上。擁有美國佛萊契爾國際關係學院博士學位的關中,透視了國際關係的核心性質就是大國政治,亦即其新書書名《強權即公理》。「喜不喜歡美國是另一回事,雖然我認為世界已經改變,而且美國也非過去的美國,但它仍主宰這個世界,影響中國的命運。」站在中國人的身分立場去研究和了解美國,關中認為這是他一介書生對國家所做的微薄貢獻。
冷戰後美國自負到極點,好戰分子用砲彈領導世界
越戰方酣的1965年,關中負笈美國。他回憶當時美國國內很亂,就讀學校所在的波士頓地區,更是自由派大本營,學界、媒體非常自由,左派與右派互相辯論、兼容並蓄。但觸目所及,年輕的關中仍不免憂心,反越戰的高潮可能會讓這個國家分裂掉。不過等到關中返台工作之後,經常往返美國,看到這個社會完全恢復平靜,因此對其「韌性」印象非常深刻。他說,「我們當年對美國印象是很好的。」
研究專業在國際關係,又在大學校園教授美國政治,關中的「美國觀感」發生轉折的關鍵節點,在於冷戰結束之後。關中看到美國變成一個霸道又不講理的國家,美國自認為贏得冷戰的勝利,代表著美國資本主義與民主的勝利,此後世界便定於一尊在美國身上。當時美國學界的不可一世,不只表現在福山(Francis Fukuyama)宣稱的「歷史的終結」,還有奈伊(Joseph Nye)認定美國將領導全世界,美國對外關係委員會主席哈斯(Richard Haass)則表態美國要做一個「不情願的警長」(reluctant sheriff)。
然而,傲慢自大的美國認為自己即代表真理,不但沒有去促進世界和平,更沒有照顧弱小國家,反而在世界上製造分裂、製造戰爭。關中認為,2001年發生的九一一事件導致美國「破防」,時任總統小布希(George W. Bush),以「反恐」為名,實則要全世界都接受美國的領導,凡是反對者就要被消滅。「2003年美國攻打伊拉克,是最沒有道理的一件事,它沒有任何理由和證據,就捏造事實先制裁後出兵,導致2,200萬人口的伊拉克,死亡人數高達750萬。」
關中語氣平和但內心義憤地表示,當時小布希政府充滿了好戰分子,例如時任副總統錢尼(Richard Cheney)、國防部長倫斯斐(Donald Rumsfeld)及副部長伍夫維茲(Paul Wolfowitz),他們還自稱為「火神」(Vulcan)。「這些人囂張好戰的程度,稍微有點人性的人都百思不得其解,不符合美國價值的都會被『處理』掉。」甚至時任北約盟軍總司令克拉克(Wesley Clark)將軍還說過狂妄無比的話,「現在我們美國已經強大到可以為所欲為了,做什麼事情都沒有人會有能力來報復我們。」
好戰成癮終結「大美盛世」,川普象徵分裂的美國
九一一事件之後,美國好戰成癮,在關中看來,正是其走下坡的濫觴。柯林頓(Bill Clinton)在任時,預測「大美盛世」(Pax Americana)進入21世紀後還可以再維持100年,結果從2000年到2020年,美國的盛世已不再。美國白宮安全會議中國事務主任杜如松(Rush Doshi)也說過,侵略伊拉克、金融風暴、新冠疫情處理失當,這3件事情壓垮了冷戰後的「大美盛世」。
2000年之後形容美國墮落和失敗的作品屢見不鮮,關中信手拈來,例如托德(Emmanuel Todd)的《帝國之後:美國秩序的崩潰》,又如弗格森(Niall Ferguson)的《巨人:美利堅帝國的興衰》,警告美國當代帝國的衰亡可能是瞬間即逝。美國政治學大師杭廷頓(Samuel Huntington)也曾在2004年出版《我們是誰》,預見了美國未來可能面臨嚴重的分裂問題。
果不其然,關中援引最新的資料,美國白人最快可能在2042年成為少數。這些對美國現狀不滿,在全球化當中沒得到好處的群眾,都變成的川普的支持者。就算川普被視為「怪咖」(weird),其實反映了美國無能的事實。「川普2016年勝選的兩個口號,一個是『美國優先』(America First),另一個是『讓美國再次偉大』(Make America Great Again),不正是反諷美國建制派和自由派的無能嗎?」
美國菁英無視戰略遠見,招致戰火也造就西方沒落
CNN名主持人扎卡利亞(Fareed Zakaria)於2012年寫作《後美國世界》,析論美國世界秩序將要結束;2016年英國《金融時報》記者拉赫曼(Gideon Rachman)寫了一本《東方化:中國印度將主導全球》,提出西方沒落的觀點。對關中而言,「不僅美國沒落,今天最沒落的是歐洲」,美國在冷戰之後用北約控制歐洲,北約不斷東擴招致烏克蘭戰爭爆發,這也是美國瓦解歐盟力量的手段,「美國不但非常心狠手辣,還相當陰險!」
關中感嘆道,其實美國曾經有過大戰略家,比如布里辛斯基(Zbigniew Brzezinski)生前最後一本書《戰略遠見:美國與全球權力危機》,已經提醒美國要面對一個多權力分散、非由美國單一主導的世界。哥倫比亞大學經濟學家薩克斯(Jeffrey Sachs)2018年的《新外交政策:超越美國例外主義》,也建議把俄羅斯爭取到歐洲陣營,美國就能夠相對安定。
薩克斯的看法與布里辛斯基不謀而合,後者強調美國一定要讓美國的西方合作夥伴真正團結起來。「你看看美國這些菁英,不但對這些意見沒有重視,還反其道而行,北約東擴違反諾言,逼得俄羅斯不得不為了自己的安全而出兵烏克蘭。」
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