居安思危 全面公開災害資訊

中國時報【（執筆：黃奕瀠、蔡百蕙）】 今年是921地震滿15周年，莫拉克風災屆滿5周年，台灣的創傷像是被撫平一般，對災難的恐懼稍稍減輕之際，澎湖空難與高雄氣爆又再次提醒世人：天地無情。 人們往往避談災難，以為如此就能避開災難，殊不知那是自己的短視。如在行水區蓋旅館餐廳的人們往往以為不會出事，卻不知那本來就是河走的路。沒見過、不知道，就以為沒事，正是國人欠缺防災觀念的原因。 人類力量之窮，無法控制天災，卻可降減人禍，而這端賴風險意識建立──我們必須了解，災禍與我們共存，了解災難發生的可能、做好準備、適當因應、妥善避災，便可以減少受災傷亡的機會。 因為資訊的不透明，全台灣上百家弱勢福利機構設置在災害潛勢區，因此，本專題特別強調政府資訊公開、國土規畫與社區知情權，在公部門完成災害潛勢圖、土地受力等公開的基礎上，民眾、社區與社福團體便能根據相關資訊，做好防災、救災準備。 以高雄氣爆為例，若民眾連自己城市底下鋪排管線，管線輸送的化學物質都不知情，怎能意識到災禍有發生的一天？若民眾辛苦存錢買了房子，卻不知此地是易淹水區或是土石容易滑落，甚至位在斷層帶上，不但疏於防範，更可能造成難以估計的生命財產損失。因此，我們主張政府應確實公開災害潛勢圖等相關資訊，讓民眾得以查詢，更應主動提醒民眾居家所在位置的災害風險。這個主張，在本報於北高兩市進行的民調中，也受到近8成受訪者支持。 此外，政府應改變由工程主導防災與重建人定勝天的思維，朝非工程防災計畫思考，依土地災害風險，進行國土與都市規畫，停止過度開發災害潛勢區，勿再鼓勵人口移入災害風險區，否則後果恐怕無法承擔。 20年前，阪神大地震發生後，日本政府便意識到，自助、互助與公助的比例是7：2：1，除了廣推「防災士」的防災人員外，還加強「活化民間防災力」、「防災造街」等計畫方向，都是透過民間組織、社區與企業共同合作連結，建立社會整體防災力基礎。在要求政府確實公開資訊、做好國土規畫、儘速通過國土規畫法同時，也應該要求自己參與並建立防災意識與防災網絡。