川普秘派武力平亂 當心真有「內戰」

世界新聞網
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明尼蘇達州非裔佛洛伊德5月間被白人警察跪頸致死後,全美示威暴亂,有人大膽斷言,美國可能再爆發內戰。川普總統想派軍隊「平亂」,國防部長艾思博和軍方高層都反對,如今川普願望卻實現了。上周末,俄勒岡等地出現國土安全部的「特種部隊」強勢執法,向群眾發射催淚彈;部分城市有民眾對示威者開槍,也有示威者駕車衝撞警察,甚至組民兵要對抗政府,這樣下去,可能真的出現小規模「內戰」。

自「黑人的命也是命」(Black Lives Matter)運動蔓延全美後,部分示威變質,民眾打砸搶和縱火燒商店和建築,或占領地方政府,號稱建立「自治區」;或推倒邦聯歷史人物雕像,連華盛頓、林肯、傑佛遜等總統雕像都受威脅,哥倫布的多座雕像更被砍頭棄置水中。民主黨主政的地方政府因選票和立場考量,姑息破壞行為,無政府狀態讓很多人反感,加深社會分裂對立。

面對亂象,川普6月間曾推文強調「法律和秩序」,要派兵赴各州平亂;他也調動數百名軍人進華府警戒,卻引發風波。多位軍方退休四星將領連署反對軍隊介入內政紛爭,五角大廈也不贊同後,川普被迫讓軍人和國民兵撤出華府。但如今看來,川普轉個彎依舊派武裝力量「鎮壓暴民」,只是不是派正規軍人。

據報導,川普下令出動的部隊,由國土安全部邊境巡邏隊(US Border Patrol)、移民與海關執法局(ICE)及陸戰隊抽調部分人員組成,還包括應付突發事件的特別反應部隊(Special Reaction Team)。這些運用各部會現成武裝人員混編的「特別行動部隊」(Special Operation Group),開始在示威失控城市執法。

這些武裝人員穿軍人野戰服、配鎮暴武器,除了臂上有Special Operation Group徽章,就沒有其他識別證件,車輛也不掛牌。他們在波特蘭、西雅圖等「重災區」對示威群眾發射催淚彈、螢光彈和辣椒彈,逮捕反抗的民眾。

川普政府強勢執法,顯然讓看不慣無政府狀態、地方社會秩序大亂的民眾喝采,但馬上面臨法律爭議。波特蘭、西雅圖、芝加哥、堪薩斯、阿布奎基和華盛頓特區六位市長向國會陳情,指控川普未在地方政府要求下,派遣聯邦武力到各城市執法,侵犯各州警察權。他們主張聯邦派部隊前應通知地方政府、取得同意;人員車輛都須標誌清楚,執行秘密勤務須先得到當地聯邦法官核准。川普則推文說,若非聯邦執法人員在場,各地聯邦法院早就被攻占了。

情勢很明顯:一,川普恢復法律和秩序,能獲保守派選民讚揚支持,有利他鞏固選票。民主黨地方首長和支持者表明反對,這是11月大選的另一個「戰場」,並涉及憲法爭論。依憲法,治理各州屬地方政府權力,警察權在各州,聯邦政府無權干預。但有些城市如進入無政府狀態,周末更嚴重,川普「平亂」也有法律依據和先例。

二,川普可引用1807年制訂的「反叛亂法」(Insurrection Act of 1807),藉「保護各地聯邦財產」名義派部隊執法。1877年全美鐵路大罷工、1894年芝加哥大罷工、1954年終止學校黑白種族隔離、1968年馬丁路德‧金恩被暗殺,和1992年洛杉磯大暴動,聯邦軍隊都進入事發地區控制秩序或鎮壓暴亂。

依該法規定,總統面對叛亂、暴力,非法組織或結黨嚴重破壞社會秩序,可派遣聯邦軍隊鎮壓,唯事前須先知會州政府,並發布通告知會民眾可能限制部分個人權利。川普顯然怕引發爭議,這回先有行動,未見宣布,給民主黨找到把柄點燃爭議戰火,責怪川普濫權,雙方都想爭取選票。

三,國土安全部表示,將繼續增派武裝人員到各地執法。從上周末經驗看,特種部隊有武裝優勢,態度強硬,可能刺激激進示威者反擊。加州、華盛頓州都出現示威者放火燒車;德州奧斯丁有民眾向示威群眾開槍,西雅圖有人開車衝撞警方,導致傷亡。肯塔基州路易斯威爾更出現黑人民兵團體NFAC集結,民眾全副武裝,一副要打仗的架式。

美國民間槍枝太多,左右兩派勢力都擁槍自重,強勢執法可壓制激進者氣燄,也可能引發反彈。引發「內戰」或不至於,但大選年各種牛鬼蛇神蠢動,美國在疫情重創、黑白種族衝突、警民對峙暴力之後,這把野火如延燒失控,將使經濟和社會秩序雪上加霜,值得各方留意。

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