川普2.0,中國犯台風險增還減?外媒爆台灣將提5千億軍購清單…如何變身吞下去超不舒服的「豪豬」

▲川普將重返白宮,對各項政策的態度成為各界關注焦點。Shutterstock
▲川普將重返白宮,對各項政策的態度成為各界關注焦點。Shutterstock


根據《金融時報》(The Financial Times)報導,多名知情人士透露,台灣當局將砸150億美元(約4838億元台幣)並擬購買清單,包括洛克希德馬丁的神盾級驅逐艦、諾斯洛普拉曼的空中雷達系統E-2D先進鷹眼;F-35戰機、愛國者防空飛彈等,都在清單內,堅決向新任美國總統川普證明抵抗中國的決心。

川普將重返執政,其以性格不可預測性著名,更曾言要台灣交保護費,因此川普2.0任內,中國未來侵台風險是增是減?

國防部前軍政副部長、華府喬治城大學前講座教授林中斌認為,北京大戰略向來是「超軍事手段優先」,盼能不戰而屈人之兵。

他研判未來至少4年,中美競爭格局雖然不雙,但雙方都會嘗試避免發生戰爭。

此外林中斌也認為,總統賴清德人格特點就是可塑性很強,從當年任台南市長時主張「親中愛台」,當閣揆時轉變為「抗中保台」,以及賴擔任前總統蔡英文的副總統時謹言慎行,到當總統後提「中國台灣互不隸屬」等,就展現其可塑性。

他研判,此可塑性對未來可能影響,就是假設美國哪天快要為了台灣和中國起軍事衝突,因此要求台灣與北京接觸或對話時,賴總統不會抗拒,也因此他認為未來4年兩岸會有所接觸。

提出知名「軟實力」(Soft Power)概念的哈佛大學傑出榮譽教授約瑟夫‧奈伊(Joseph Nye),認為川普重掌白宮後,對歐洲影響將大於亞洲。

他分析,川普在第二任期對於台灣的態度,將更聚焦於「交易性」的互動,因此川普會問「你能為我做什麼?,而我又該為你做什麼?」

奈伊分析,川普未來不會去大幅更動美國對台軍售方向,因華盛頓常以協助台灣的「豪豬策略」來譬諭,亦即若中國想吞下它將會非常不舒服。因此,他認為軍備上,美國仍將優先考慮機動性高、不易摧毀的類型。

《金融時報》:台灣將砸5千億軍購,清單包過神盾級驅逐艦

川普選前即提要求台灣繳交保護費、國防預算應提高到GDP的10%,周一(11/11)《金融時報》(The Financial Times)即報導,多名知情人士透露,台灣當局將砸150億美元(約4838億元台幣)並擬購買清單,包括洛克希德馬丁的神盾級驅逐艦、諾斯洛普拉曼的空中雷達系統E-2D先進鷹眼;F-35戰機、愛國者防空飛彈等,都在清單內,堅決向新任美國總統川普證明抵抗中國的決心。

川普在選前曾對美中台關係議題發表諸多言論,包括稱台灣偷走美國的晶片事業,且要向台灣收保護費;此外,他也再度展現保護主義色彩,大喊要加徵中國60%關稅,其他國家包含台灣則為10%到20%。

川普重返白宮未來方向難測 林中斌5點觀察美中台關係

林中斌11/7在台大以「美國大選與台海兩岸關係」為題演講,提出他歸納出的5大結論:第一,川普2.0不同於川普1.0。軍事下降,經濟上升。國際下降,國內上升。主義下降,交易上升;第二,拜登制中,已由剛強移向。美國兩黨新共識漸浮現:競合。

第三,中美競爭格局雖不雙,合作交往繼續增加,各自避險、謀利重疊;第四,習近平20大後政策全盤調正:戰狼降溫、民企上升、兩岸多做少說:軍事壓縮社會促融;第五,中美皆避戰,賴神實可塑,台海可免戰,兩岸將接觸。

林中斌解釋,第一點,川普2.0將有3個特性,第一個特性將是軍事下降,經濟上升,第二個特性則是國際下降、國內包括經濟與社會的重要性上升,第三特性就是對主義、信念更不重視,而重打交道、交換利益等方式。

國防部前軍政副部長林中斌
國防部前軍政副部長林中斌

▲國際政治學者、國防部前軍政副部長林中斌認為,美中乃至於兩岸未來四年內不大可能發生重大軍事衝突。鄭鴻達攝影

美中競爭大格局不變 但美對中政策將「強硬中帶有競合」

第二點,林中斌指出,美國總統拜登甫上任時,很多人驚訝他竟繼承前任總統川普種種抗中強硬做法,但他認為川普2.0會從對中強硬,慢慢移轉到「對中強硬競爭做法中,也有愈來愈多的合作」的「競合關係」,且這也已成美國共和、民主兩黨共識。

第三點,林中斌指出,未來美中競爭大格局也許不變,但因為影響太大,中美雙方都會繼續增加合作交往,目的就是要避險尤其是戰爭的風險,另一個目的當然就是提高自身的國家利益。

第四點,林中斌指出,中國國家主席習近平在廿大後政策全盤修正,要點包括有戰狼降溫、民企上升、兩岸多做少說,並對軍事壓縮、社會促融。他說,習這樣的改變,也會影響中國對美、對台做法,未來4年的大格局,他認為中美都會不公開講,但實際上盡可能會小心地避免發生戰爭。

讚賴清德性格「可塑性」 林中斌研判將不抗拒與北京接觸

第五點點,林中斌認為賴總統有一大特點,就是其就任後看似作風強硬,卻具可塑性的一面。他解釋,賴當台南市長時講「親中愛台」,當閣揆時180度轉變爲「抗中保台」,在擔任蔡英文的副總統時則是言行非常小心,到就任總統時又提出「中國台灣互不隸屬」以及「中華民國台灣有113年歷史」。

林中斌結論,賴總統如此的特性,未來會發揮的效應,就是當有一天美國快要為了台灣與中國起軍事衝突,因此要求台灣與北京有所接觸與對話時,他研判賴總統不會抗拒,因此他看到的未來4年,是兩岸將會有所接觸。

賴清德
賴清德

▲總統賴清德在10/10首度發表的國慶講話觸及兩岸關係。資料照,總統府提供

奈伊:川普2.0對亞洲佈局將具連續性 對台態度聚焦「交易性」

奈伊在11/7透過連線訪談方式參與「2024遠見高峰會」。他坦言相較於賀錦麗勝選,川普當選較難預測美國政府未來走向。他表示,川普也知道自己難以預料並深感自豪,因此,我們無法得知新政府組成,畢竟川普曾誓言將選擇全然不同的顧問。因此他分析,川普重掌白宮後對歐洲影響將大於亞洲。

奈伊認為,川普上任後,對烏克蘭軍事支援將減弱,川普所言「一天解決」俄烏戰爭有些誇張,但勢必會進行調停、談判;在亞洲方面,奈伊認為川普在亞洲布局將更具「連續性」,他認為川普信奉重商主義,其國際貿易顧問萊特海澤(Robert Lighthizer)就曾指出「未來將看到更多關稅戰」。

基於川普的商人性格,奈伊分析川普第二任對台態度將更聚焦於「交易性」互動,因此川普會問「你能為我做什麼?而我又該為你做什麼?」雖然他坦言川普並未給出清晰的答案,但從川普過往言行分析,台灣將面臨更多壓力,包括關稅、對中技術禁令。

Joseph Nye
Joseph Nye

▲奈伊針對「川普2.0」時代可能的美中台關係與政治發展進行剖析與研判。2024遠見高峰會提供

中國侵台比打烏克蘭還艱難 美持續以豪豬策略武裝台灣

談到對台軍售,奈伊認為川普不會有大幅更動,因「華盛頓有時會用此譬喻形容:我們應該幫助台灣成為一隻豪豬,中國若想吞下它,將會非常不舒服。」因此,在軍備上,美國將優先考慮機動性高、不易摧毀的類型。

由於美國正面臨同時支援烏克蘭、以色列戰爭的多重危機,未來是否會因此減少對台支援?奈伊認為某些層面上「烏克蘭危機實際上幫了台灣」。他解釋,俄羅斯一方面未能如願以償在短時間內取得基輔,還遭逢慘重傷亡,跨越台海入侵台灣,將會是比在陸上入侵烏克蘭更困難的軍事行動。

奈伊直言,若習近平嘗試(攻台)失敗,將成為其少數導致其垮台或被取代的事件之一。奈伊重申,以更靈活、可隱藏、更便宜且不易被中國先發攻擊摧毀的軍備,來武裝台灣的「豪豬策略」,就是要台灣成為不被輕易吞下的一塊領土,他結論在這層意義上,多重危機的局勢並不妨礙美國協助台灣自衛。

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