工研院估第二波ECFA衝擊可控 中經院籲給傳產多點關愛

中國6月15日起將終止ECFA早收清單134項商品的關稅減讓，工研院今天(12日)分析，儘管對工具機、石化業會有衝擊，但廠商已在做市場分散、提升產品高值化因應，尤其受影響產品佔工具機出口產值不到1%，衝擊仍在可控範圍。中經院則表示，ECFA當前對台衝擊有限，但中國經濟弱化，擴大過剩產能出口殺價競爭，讓台灣傳產腹背受敵，建議政府多給傳產一些關愛眼神，協助傳產鏈結ESG、AI，提升競爭力。

中國日前宣布15日起，終止第二波ECFA早收清單當中，134項商品關稅減讓，範疇包含石化、機械、鋼鐵金屬、運輸工具等。工研院12日發布今年台灣製造業、半導體業景氣展望時指出，沒了ECFA關稅優惠確實會影響相關產品競爭力，但以石化業而言，工研院分析廠商提供的資訊，以及觀察廠商在報章評論，發現石化業已開始進行市場風險分散，如外移到他國生產或是增加中國本地產能，同時，也透過提高產品差異化來做因應，不過，由於石化業上下游相互連動，建議相關業者都要提早因應。

至於工具機方面，工研院分析，工具機銷中比例逐年減少，以此次受ECFA波及的車床、磨床等6大產品來看，衝擊仍屬可控。工研院產業分析師陳佳楹說：『(原音)這些產品佔總工具機出口到中國大陸的大約事4成，佔工具機總產值大概是1成多一點，根據我們過去的分析，我們預估這個取消關稅(優惠)後，(稅率)從0回升到5(%)或到10(%)左右，大概產值的衡量影響會不到1%，所以相對來說，對工具機來說是一個可控範圍。』

工研院建議，相關受影響業者採取，以當地工廠來對應中國內需的需求，並持續拓展新興市場、朝產品高值化、差異化發展。

與會的中經院代理院長王健全表示，ECFA早收清單539項產品當中，中國現在發動的兩波關稅優惠取消，約佔4分之1，金額看起來不大，但台灣傳產當前已是腹背受敵，一方面台灣非RCEP成員，沒有關稅優惠，中國又對ECFA出手，另一方面，各國也要求台廠到海外設廠，再加上中國經濟弱化，多項產品產能過剩，大量低價出口海外，殺價競爭下，衝擊台灣石化、鋼鐵、水泥等傳產，甚至電商、手機產業等，呼籲政府多給傳產一點「關愛眼神」，投入資源協助傳產鏈結ESG、AI等，會比較有機會。

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