彭博:受害者團結,中國將無法招架

國際中心林孝萱/綜合報導
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▲中國商務部11月28日對澳洲葡萄酒加徵「反傾銷」關稅,使中澳緊張關係惡化。(圖/美聯社/達志影像)
▲中國商務部11月28日對澳洲葡萄酒加徵「反傾銷」關稅,使中澳緊張關係惡化。(圖/美聯社/達志影像)

中國商務部 11 月 27 日宣佈自 28 日起,對澳洲進口葡萄酒實施 107% 至 212% 不等的關稅,理由為國內葡萄酒產業因澳洲傾銷而謀受損失。澳洲政府對此表達不滿並將訴請世界貿易組織( WTO )協調。《彭博社》引述經濟專家、前外交官員的見解,認為中國此舉會讓其他國家難以在美中之間維持「雙邊模式」,勢必會被強迫選邊,若可能被中國施加經濟壓迫的受害者團結,即便是經濟大國可能也難以承受。

中澳關係近期日益緊張,澳洲國會 2018 年通過《反外國干預法》,禁止華為參與 5G 建設,並且關閉多間由中國政府支持的「孔子學院」展現澳洲政府將來自中國滲透列為國安問題。2019 年底爆出的「王立強間諜案」也是由澳洲媒體率先報導。今年初澳洲強力要求國際社會就新型冠狀病毒( COVID-19 )針對中國展開調查,並多次就新疆、香港、台灣議題批評中國。

▲澳洲農業部長李特普魯德(右)回應,中國施加關稅的行為,是出政治考量,政府將會捍衛澳洲國家主權和權益。(圖美聯社/達志影像)

中國為此不斷祭出手段報復,每年買進 70% 澳洲出口大賣的中國,5 月對澳洲產的大麥、牛肉課徵關稅;6 月發佈澳洲旅遊警告,稱澳洲內有「種族歧視言行和暴力行為」,提醒中國遊客「切勿前往澳大利亞旅遊」。據澳洲政府統計,2019 年有逾 143 萬名中國遊客拜訪澳洲,消費超過 120 億澳幣。

11 月中國商務部進一步對澳洲葡萄酒加徵高額關稅,據統計,中國是澳洲最大的葡萄酒進口國(佔 40% )。澳洲政府對此表示非常失望,反對任何葡萄酒生產商將產品傾銷到中國的指控,將會透過世界貿易組織( WTO )維護澳洲權益。

劍橋大學王后學院院長、安聯( Allianz )首席經濟學家埃里安( Mohamed A. El-Erian )於《彭博社》評論,許多人也許會認為中國、澳洲雙方始終會找到和解的途徑,但這可能是美中對抗局勢下的一部分,未來將會有更多國家被影響。

埃里安指出,中國效仿了川普的方式,但攻擊的對象是長期與美國有緊密國安合作的澳洲。過去澳洲採取「雙邊模式」,享有美國與「五眼聯盟」的情報共享和軍事合作,同時有中國貿易和投資帶動經濟發展,但近期這個低成本、高成效的模式成本顯著提高了。川普政府在合法貿易、智慧產權和投資上強硬的要求中國遵守規矩;而中國也透過一帶一路、疫情期間的口罩援助,展現它在雙邊關係上的野心。

▲美國總統川普去年大打貿易戰,要求中國遵守WTO得國際貿易規範。(圖/美聯社/達志影像)

《彭博社》評論指,華為 5G 建設在全球的版圖、亞太地區的緊張局勢,都可以見到美國在其中扮演的角色。在拜登政府展現其對中政策之前採取「雙邊模式」的國家不會減少,但如果美國隊中國更加強硬,將會增加這些國家的成本,勢必會被迫「選邊站」,在世界尚未從 COVID-19 疫情衝擊復甦的現時,世界經濟將面臨更大的壓力,加劇國家內部與國際社會間的財富不平均,經濟發展與金融的分歧以及挑戰多邊體系。

《華爾街日報》先前報導,川普政府正在制定一個「報復計畫」以推動西方國家,反擊中國施加的京畿壓迫,歐盟勝智呼籲美國抓緊機會建立一個全新的聯盟。英國前外交大臣芮夫金( Malcolm Rifkind )表示,中國如果是與單一個國家,甚至是泰國、韓國,日本等發展較好的國家,中國都處於站上風,但在現實世界,潛在受害者會攜手以確保能夠發出集體和協調的響應。

▲韓國經濟貿易倚賴中國出口,但國防與美國緊密合作。在美國禁止出口含有美國技術的科技產品給中國後,韓國如何應對備受關注。(圖/美聯社/達志影像)

12 月 1 日 19 個國家、逾 200 位議員組成的「對華政策跨國議會聯盟」( IPAC )發起全球買澳洲葡萄酒運動,向中國的霸凌行為表達抗議。美國共和黨眾議員約霍( Ted Yoho )呼籲大家一起幫助朋友;斯洛伐克歐洲議會議員萊克斯曼( Miriam Lexmann )敦促大眾一起對抗中國的欺凌行為。台灣駐美代表蕭美琴也在推特上轉發並說,似乎是時候囤幾瓶澳大利亞葡萄酒了。

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