從「一國」轉為強調「兩制」 北京中央急甩鍋？

由於二十三條臨近通過，不同圈子均有揣測當局如何殺雞儆猴，到生效至今將近一月，驚天動地未見有之。三年前駱惠寧在首個「國家安全教育日」搬出「軟對抗」標籤，之後幾年被港官回帶又回帶，適逢二十三條後首個4月15日（國家安全教育日），萬眾矚目之下卻沒有相應的隆重其事，港澳辦主任夏寶龍只是視像連線，「冷處理」和幾個主題演講內容更見端倪，「二十三條是香港的事」，至少這是中國自我說服的砌詞。

細閱演講內容，最明顯是「兩制」被提及的比重又再回升。國安法時期，甚至遠在19年前，長時間「一國大於兩制」的主旋律搶頻，有如只得「一國」而遺忘「兩制」，即使事實如是，但從今次夏的內容到鄭雁雄的「雙法雙機制」，都顯得甚有刻意強調「兩制」之意。

從「一國」走回「一國兩制」的取態，首先是要為國安法和二十三條作區分。二十三條是徹頭徹尾的香港法律，由香港自行立法，觀感上並不如國安法般，經全國性法律置入《基本法》附件而成為香港法律，等同中國強諸於香港。中國官員一再要強調「兩制」滲出的另一個訊息，是繼續標榜香港的「獨特」，「自治」，好為支持香港經濟的說法自圓其說。

夏寶龍的演講內容提到香港應該「主動適應時代發展潮流，積極識變、應變、求變」，其實就明示香港政府，香港的生死中國不會插手，自殺的金雞沒人想多搭理，畢竟香港是「自主」的個體，香港的生死存亡和二十三條立法一樣，都是自行決定。

所以近月來每每中國官員有對港言論，「齊心合力」、「振興經濟」總會如影隨形。香港經濟的逆市發展已經是鐵一般事實，勝在前朝根基打得穩健，才不至於「硬著陸」。經濟指數的技術數字尚可以虛報，香港人均生產總值有多少佔比是政府舉債大白象「刷成績」，但晚上九點過後的市面冷清，貨櫃碼頭空如廢墟，這些都是真實反映的現象，無法掩飾的市況。當經濟萎縮的警告才開始蔓延，多少經濟學家預期全球會在幾年內步入經濟萎縮，香港已經率先進入一個經濟寒冬，那到真正的冰河期，香港的墮落會否反噬，才是中國政府所擔心的。

現在香港的經濟市場對中國政府而言，已經成為一個雞肋的存在，香港無力繼續在國際上扮演先前的角色，也無能力和足夠的吸引力留住入才，以承擔經濟創新任務。另一方面中國策略早已以內行先，香港的定位則逐步邊緣化。但過去地緣政治的遺物，作為中國對外開放的金融窗口的角色依然存在，在中國也面對嚴重內卷時，又仍然需要香港作為外匯的自由港，因此二十三條立法也被強行包裝成香港自由的一面，只是又能矇得住多少人。

作者》布寒野  前香港網媒編輯，飄洋來台後繼續心繫家園。

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