德國警報斷鏈!150則洪水警訊 地方政府未佈達

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西歐洪水災情截至目前為止,在德國、比利時至少造成195人死亡,數百人受傷,但不少學者質疑,歐洲國家普遍都具備防災能力,洪水來襲前難道都沒有發布警報嗎?答案是有的!德國政府早在前兩天,就透過天氣預報得知即將有暴雨發生,一共發出150條警報,透過德國政府的防災app通知民眾,但有些地方政府認為有手機通知就足夠,沒有進一步的防災宣導,導致很多民眾沒收到通知,或是收到之後不曉得嚴重性,釀成遺憾。

圖/達志影像路透
圖/達志影像路透

廢棄物塞滿整條巷道,堆得比人還高,走進去宛如置身迷宮,這些物品在幾天前,都還是人們家裡的日常用品,但他們的主人,可能已經都不在了。

德國消防隊員 :「目前估計(地下)第二層應該有40或50輛車,我們擔心可能會在車裡找到不少遺體。」

這場西歐洪災,目前在德國至少造成165人死亡、700人受傷,還有170人下落不明。衛星空拍對照圖,顯示德國阿爾河(Ahr river)流經的區域,災難發生後,毀了整座城鎮;綠草如茵的村莊,全被泥水沖垮。儘管暴雨已經停止,但部分災區水位還是很高,增加救援困難。

德國水患災民 :「這條巷子有一對夫妻,是我們跟鄰居的好朋友,洪水來之後溺死在臥室,我們當時有想辦法過去叫他們,但他們沒聽見。」

不過災區中也能感受到滿滿暖流,物資中心湧入大量捐贈品,志工忙著分類、發送,由於大部分災區水管都被沖壞,因此飲用水是目前最急需的。來自盧森堡的消防隊員整裝待發,分批前往救災,安慰失去家園的小女童,消防隊送了她一個布偶,孩子和母親的臉上,終於出現笑容。

德國受災婦人 (:「今天對我來說,真的很感動...」

婦人語帶哽咽,因為在她身旁,一路幫她清理家園的女子,是素不相識的陌生人,開了3個半小時的車,來到災區當志工,幾天下來,兩人互相扶持,挺過災難帶來的痛苦。

記者 :「可說這場災難帶來一段友誼?」

受災婦人 :「當然。」

但無論多少努力,都挽回不了逝去的生命,不少災民質疑,為何洪水發生前,很多人都沒有收到警報,通知疏散?

德國災民 :「我們什麼都不知道!沒人被通知,洪水就這樣突然來了。」

德國警報系統失靈的議題,伴隨災民的憤怒,瞬間發酵,加上9月26日就是德國大選,連續執政16年的總理梅克爾將交棒,洪災讓執政的基民黨(CDU)飽受批評。

德國內政部長 賽賀佛 (Horst Seehofer) :「我可以告訴你,德國的示警系統運作非常好,並不是沒有進步空間,但某些針對性的報導,才是大有問題。」

德國內政部長這番話,恐怕只說對了一半,根據外媒報導,最早在7月12日清晨,氣象單位就預測了德國西部,將在14日晚間降下大暴雨,兩天之內,歐洲洪水預警系統(EFAS)至少發出150個警報,透過手機app傳遞,那民眾為何都說不知道呢?

部分德國地方政府認為,有手機警示,就不再使用傳統的廣播或記者會,對民眾做防災通知,德國的警報鏈就在人為疏忽中,讓重要的逃生訊息,失去作用。比利時也出現同樣問題,這回災情嚴重程度,與各國的防災能力息息相關。

英國瑞丁大學水文學教授 克洛克 (Hannah Cloke) :「某些地區,警報設備都是很完善的,但除非民眾對警告做出反應,知道如何應對,否則都是無效的。」

相較與德國、比利時,同樣遭遇洪水的荷蘭,災情就輕微許多,荷蘭長年都有水患問題,加上地層下陷,全國大部分區域都位於海平面以下,荷蘭的水患防控基礎建設,堪稱全球首屈一指,雖然遇上這回前所未見的大暴雨,也難逃水鄉澤國景象,但已經足以成為各國的榜樣。

環境地緣政治學教授 哲麥訥 (Francois Gemenne) :「我想我們都在這起災難中學到了教訓,我們還沒有應對水患的能力,因為我們的思考邏輯,一直認為這類氣候災害不會在歐洲發生,現在發生了,而且將長期伴我們左右。」

警報系統失靈、基礎建設瑕疵等問題,堆疊出這回的西歐洪災,但追根究底是氣候變遷,也是災難過後,人們必須努力對抗的更大課題。

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