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德法歧見爭出頭 歐洲天空之盾罩不住
俄羅斯2022年2月全面入侵烏克蘭，升高了歐洲國家的危機意識，德國總理蕭茲(Olaf Scholz)在同年10月發起一項「歐洲天空之盾倡議」(European Sky Shield Initiative)，但這項計畫卻受到追求歐洲戰略自主的法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)的挑戰。
德國主導天空之盾
歐洲中立國家瑞士7月初表示，希望加入德國所提出的「歐洲天空之盾」空中防禦保護傘，成為繼奧地利之後，又一個中立國家表態有意加入這個加強歐洲集體防禦的倡議，也讓各界再度關注這個空中保護傘的發展。
在俄羅斯入侵烏克蘭震驚全球，升高了歐洲強化防衛的急迫感後，德國總理蕭茲因而發起一項「歐洲天空之盾」計畫，目的在透過歐洲國家統一採購防空裝備和飛彈，來建立歐洲的防空和飛彈防禦系統。簡單的說，也就是加入這項聯合防空計畫的國家，將共同採購短程、中程和長程飛彈系統，以集體空中防禦機制來因應俄羅斯威脅。
歐洲自冷戰結束後大幅削減防空設備支出，然而俄烏戰爭讓歐洲意識到威脅已迫在眉睫。天空之盾結合了歐洲與非歐洲的短、中、長程防空系統，與北大西洋公約組織(NATO)現有的防空體系互補，不只獲得英國、瑞典和芬蘭等國支持，就連中立國家也受到吸引。
然而，德國這項倡議並未在歐洲凝聚共識，以法國為首的部份國家並未加入，而蕭茲也面臨著法國總統馬克宏的挑戰，主要爭端在於歐洲天空之盾預計採用德國、美國和以色列的裝備。但在這項議題上，法國一直希望歐洲可以建立起自己的軍備體系，避免過度依賴非歐洲體系國家。巴黎主張，應該使用歐洲自製、而非採購美國和以色列設備來打造主權防空系統。
仰賴非歐洲武器
根據報導，天空之盾將大量仰賴非歐洲武器，包括用於中程攔截的美國雷神公司(Raytheon)愛國者飛彈(Patriot)，用於遠程攔截的以色列航太(IAI)飛箭三型(Arrow 3)系統，而德國的IRIS-T防空系統則用於打擊來襲的短程目標。這項計畫旨在透過協調各國在這方面的採購，來降低成本並促成訓練、維護與後勤方面的合作。
但法國和波蘭一直抵制這項計畫，因為這項計畫攸關天價合約，到了2030年，光是德國和法國預計就將斥資100億歐元(108億美元)在防空設備上。作為世界最大的武器出口國之一，法國一心想要推廣自家製造的中程防空飛彈，而且已和比利時、賽普勒斯、愛沙尼亞及匈牙利簽署意向書，將聯合採購歐洲軍火業者MBDA飛彈系統公司製造的法國西北風(Mistral)防空系統。
馬克宏表示，從長遠來看，歐盟需要擁有自己的戰略自主權，而不是透過北約過度依賴美國。他認為，建立戰略自主權的關鍵，就在於建立歐洲國防工業，並在歐盟內部採購。他強調，防空首重戰略，非歐洲國家的東西比較難以管理，因為會受制於時程安排、優先順序，有時候甚至需要第三國授權。
法國有意另起爐灶
對於歐洲在聯合防空議題上的意見分歧，英國金融時報(Financial Times)報導，歐洲各國軍事預算都在增加，但卻各有工業利益的考量。馬克宏認為，對美國和以色列武器的依賴，是對他追求歐洲戰略自主概念的直接衝擊。據指出，光是以色列武器訂單的價值就逼近40億歐元(44億美元)。
事實上，被稱為歐盟雙頭馬車的德國和法國，在這項議題上已成為兩個派系的領頭羊，彼此對於最佳設備、系統與發展的時間表各有不同看法。柏林認為，投資於美國、以色列和德國製造的解決方案更為務實，而且能「儘快提供保護，而非等上15年」。巴黎則認為，從長遠來看，依賴歐洲自己開發的技術會更加安全。
歐洲新聞台(Euronews)報導，國際戰略關係研究所(International Institute for Strategic Relations)專家茂穆尼(Jean-Pierre Maulny)認為，歐洲需要在短期(較偏向德國做法)和長期(更偏向法國做法)之間取得某種平衡。
波蘭「東方研究中心」(OSW)指出，巴黎認為，廣泛的歐洲天空之盾概念不僅成本高昂，而且在戰略方面也存在爭議。對法國來說，核威懾本身就是聯盟抵禦俄羅斯攻擊的有力保障。馬克宏擔心，天空之盾一旦採用飛箭三型彈道飛彈防禦系統，可能會促使莫斯科進一步發展進攻能力，從而削弱法國核威懾的有效性。
不過，在德國與法國的分歧似乎於短期難以化解之際，也有些專家認為，比起巴黎和柏林在防空問題上的分歧，更重要的是確保所有系統能在實踐中共同運作。德國國際安全事務研究所(German Institute for International and Security Affairs)專家瓦克斯(Lydia Wachs)表示，可相互操作性才是關鍵，沒有必要讓所有北約國家都部署相同的系統。然而，這些系統必須能夠相互操作、並整合在同一架構下。
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