恆春警「毆嫌犯致死」 監察院責「簡直酷刑」提糾正案懲處

警察是否執法過當？屏東恆春鎮建民派出所2月發生蔡姓嫌犯猝死案件，經相驗後發現他脾臟破裂、內出血致死，當時各界紛紛檢討警方是否有疏失。監察院今（6/18）說明調查結果，指出此案達酷刑程度，細數員警共犯了4個錯誤，提案糾正警政署、屏東縣政府警察局，並且要求議處相關失職人員或移付懲戒，且建議行政院推動「禁止酷刑公約施行法」立法，落實人權。

監委林國明與張菊芳今日上午發表相關案件調查結果，先說明2月16日當天，蔡嫌不是竊盜現行犯，且在沒有抵抗、逃脫、攻擊員警的狀況下，詹姓員警竟以警棍壓制蔡嫌腹部，敲擊蔡的雙腳脛骨，在一旁的傅姓及陳姓警員見狀，不僅沒有制止，三人無視蔡嫌喊痛、需要攙扶的狀況。

爾後蔡嫌被帶回派出所等候訊問時，突然昏迷，送醫後仍急救不治，監察院認為，屏東縣警局未督導所屬正確使用警械、落實報告及救護等處置，錯失制止及急救之契機，違失情節重大，此為第一個疏失。

第二，監察院說明，蔡嫌受盤查時遭非法強制力毆傷，其後在員警質問及要求下，被動接受搜索其住所，員警開始搜索後方取出同意書令蔡嫌簽名，違反法定程序。

監察院強調，在沒有令狀搜索涉及人身自由、住居隱私及財產等基本權利，應出於相對人自願性同意，但近年來警察人員頻繁違反搜索之法定要件，經法院宣判被告無罪高達38件，警政署及屏東縣警局應儘速檢討改善。

第三，詹姓員警、傅姓員警、陳姓員警三人在盤查蔡嫌時，詹員未依規定開啟密錄器、陳員於事後刪除密錄影像，屏東縣警局應追究相關行政及刑事責任。而傅員當時是休息時間查案，所以沒有攜帶密錄器。

監察院指出，恆春分局有半數分駐派出所，在此案發生前，沒有在勤教時進行相關宣導，屏東縣警局及恆春分局雖每半年對密錄器之攝錄、建檔進行專案稽核，也沒有針對盤查等易滋爭議之勤務進行抽查，均應負督考不周之責。

監察院認為，2018年曾糾正警政署未督導所屬依規定開啟密錄器，不過類此違失仍一再發生，表示檢討改善措施明顯沒有落實到底，警政署及屏東縣警局應速謀改善之道。

最後，建民派出所雖然沒有額外設置偵詢室，不過，派出所與恆春分局設於同一棟建築物，理應可借用分局偵詢室製作警詢筆錄，但員警卻在辦公處公開偵訊蔡嫌，明顯違反偵查不公開規定，警政署及屏東縣警局對此沒有督導，確有違失。

林國明與張菊芳認為，除本案外，一直以來發生多件警察及監所管理人員執法過當案件，已達酷刑之程度，凸顯基層執法人員對於適切履行職權及人權保障的基本認識不足。故督促行政院應儘速推動「禁止酷刑公約施行法」完成立法，並全面檢視各項行政作為，以落實我國人權立國的理念。

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