【我的光電夢5】他積極遊說開放小型農電示範場 希望由農民參與投資經營

截至2022年，日本有超過3千處結合農業經營的光電案場，總面積約872公頃，其中9成的案場面積不到1公頃。為了讓小農更方便借錢蓋光電，政府也有提供特定銀行擔保，鼓勵以合作社形式集資經營。「日本、德國規劃得非常嚴，光電商無論是要結合農業、還是要獲得地方支持，都必須把利益拿出來共享，不太可能簡單投資然後賺很飽。光電賺很多是一件事，賺到錢以後成果怎樣透過制度跟人治，確保合理開發，是台灣現在最缺的東西。」陳郁屏建議，政府接下來應透過示範案例，嘗試由農民參與、光電商配合的合作模式，搭配試驗種植不同作物，才有機會找出適合台灣的農電共生模式。

導入監督機制 合理開發

台灣的農電案場，從開發建造到營運，多由光電商一條龍包辦，投資報酬率普遍超過10％，陳郁屏的提議，看似衝擊業者現有利益，卻不是每個業者都反對。綠源科技董事長壽明驊，是典型的中小型光電系統商，也是太陽光電發電系統同業公會裡農電發展委員會主委，近期正積極向政府遊說開放小型的農電示範場，希望由農民參與投資、經營。

「其實很多光電業者也很怕農民種不出來、或突然不種了，案場會被取消發電資格。」壽明驊過去曾計畫與菇農合作，在菇寮上搭建太陽能板，後來對方因病無法繼續，他不願冒險做假，計畫被迫中止，「光電商大部分是中小企業，不像大企業能周轉不會倒，又沒有政府當靠山，也背不起造假的風險。」他苦笑：「我們也想避免重蹈過去假種田、真種電的狀況。」

他提議從小規模案場試驗出發，找農民或青農組織、產銷班合作，由農民告訴光電商想怎麼種、光電板要怎麼蓋；光電商則依農民需求規劃建置，雙方也可以不同形式入股合作，種植作物以當地既有作物或雜糧為主，確保農作可以繼續，也不影響國內既有產銷平衡。政府若擔心無力監督，業者也可提撥部分發電收入，由政府聘請第三方稽查，若被抓到農作狀況不佳，可以直接撤照。

小規模試驗起 走向共好

相較過去業者出資主導、售電收入全拿的開發模式，讓利這麼多，業者難道不會跳腳？壽明驊反而認為，如此才是光電業者的活路。「以農為主的案場規模比較小，加上配合種植調整光電板，成本當然會增加，但如果光電商把農業當成重要的事，這些都可以協調。」他直言，過去政府大面積開放土地變更做光電，出現光電掠地、農作造假等狀況，一部分當然是某些光電業者要負責，「有一些壞老鼠屎。」但如今農民、地主、社會都反對光電，業者也想重新與社會溝通，證明光電與農業可以共好。

面對民間呼籲讓農民成為農電主人，農業部資源永續利用司長莊老達儘管同意農電並進、也鼓勵農民申請農電設備，但仍擔心目前台灣農地破碎，相較光電商能大面積開發、可以投資找饋線蓋升壓站，農民手上多只有1、2分地，很難像光電商一樣投資，「這不是農業部自己可以解決的。」接下來應該仍會先以畜舍屋頂型光電，及不利耕作區的地面型光電為主。

2月初，我們回到陳育旗投資的蛋雞場，養雞設備多已進駐，只剩包裝集貨區還在施工收尾。前往蛋雞場工地參觀的路上，陳育旗開心算著未來的收益：1顆蛋算淨賺0.5到1元，養6萬隻，1天就賺5萬4千元，1個月就1百多萬元，光電收入1個月也有15萬元。

問他未來光電賺到錢，想要做什麼？「我想擴大耕作面積，一塊一塊買，買在日本北海道，或澳洲、紐西蘭，目標是1千公頃，日本的農企就是這樣做的。台灣專業農的未來不會只限在台灣，全世界都是我們的目標。」因為夢太大，我們甚至一時分辨不出是不是個玩笑？還是可笑的是我們看待農業的目光？至於離農不離農，這問題再簡單不過，無非是這份工作究竟能不能真正讓人生活變得更好。「浪漫是需要花錢的，有錢才能浪漫。」陳育旗看著工廠裡那些嶄新高科技德國進口養雞設備，開心地笑了。

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