【戰略快評】中共背離普世價值 侵犯人權劣跡斑斑

◎董慧明

中共長期對境內、境外政治異議人士進行嚴密監控和打壓，企圖消弭任何對其統治的質疑與反抗，早已人盡皆知。然而近日在國際間發生的「海外警局」爭議，再為中共侵犯人權的劣跡和美「中」低迷關係蒙上陰影。

此事件起因於美國司法部在紐約市，逮捕了2名協助中共公安機關設立非法「海外警局」的犯嫌。他們被控密謀充當中共代理人和妨礙司法，一旦罪名成立，將面臨最高25年刑期。此外，美國檢方也指控「中國公安部912專項工作小組」，利用社群媒體平臺經營「巨魔農場」（troll farm），以假帳號騷擾海外異議人士。對此，美國白宮發言人尚皮耶聲明，不能接受外國政府威脅美國人民立場；負責偵辦此案的布魯克林最高聯邦檢察官皮斯亦表示，無法容忍中共迫害在美國尋求庇護之親民主運動人士的作法。儘管中共官方極力否認，仍難撇清和「海外警局」、「服務站」等多個類似非法組織間的工作關係，引起國際間高度警覺。

總部位於西班牙馬德里的人權團體「保護衛士」，去年公布調查報告指稱，中共在全球53個國家，至少設立了102個「海外警局」站點。這些非法組織表面上協助僑民換發證件、駕照，實則和中共「國安」、公安、統戰部門合作，監視境外異議人士的一舉一動，甚至脅迫刪除批評言論和要求回中國大陸受審。這種利用自由民主制度國家的多元包容特點，以政治意識形態滲透、操縱輿論和擴大影響力的手段，不僅侵犯他國人權和主權，其製造社會紛擾對立、分化民主國家團結的惡行，更嚴重危害國家安全和國際秩序。

中共領導人習近平主政以來，常以「依法治國」作為政策口號，並針對軍、警、民三大武裝力量和執法系統做出制度性變革，惟其推動改革的背後，其實是在收緊權力，以利強勢治理。因此，目前在中國大陸已形成有能力者「潤」（Run）、無力抗拒政治高壓和艱困環境者選擇「躺平」的窘境。進一步檢視中共處理對外事務，除了不改其傲慢妄為姿態，在軍事、執法、情蒐等關鍵領域，則利用「灰色地帶」模糊空間，做出各種危害他國國家安全和利益舉動。此次利用境外僑民協助開設非法組織造成的國際爭議，不僅再次損傷其國際形象，也令各國更加重視防範中共多態樣的混合式威脅。

從我國家安全面向而論，必須盱衡國際安全形勢變化，審慎因應中共對臺從未鬆懈的文攻武嚇、滲透分化，以及在臺海之間製造的灰色地帶衝突。另一方面，當中共持續不斷地限縮人民爭取自由和民主的權利，臺灣亦應與國際社會共同關切中國大陸人權情況，敦促其重視基本人權普世價值，改革走向真正的法治、民主和自由制度。（作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授）