【戰略快評】「漢光演習」不劇透 實戰化練膽練指揮

◎楊太源

國防部長顧立雄日前率參謀總長梅家樹上將赴立法院外交及國防委員會報告「漢光40號演習」規劃，依據專案報告全文內容顯示，演習區分3月份「高階幹部圖上兵推」、4月份「電腦輔助指揮所演習」及7月下旬「實兵演練」等3階段實施。演習採「狀況誘導」，設計仿真戰場想定及輔助狀況，目的在使官兵熟悉戰場環境，了解作戰任務及指揮與戰鬥程序，同時磨練各指揮官任務式指揮與授權機制，縮短決策程序，爭取戰場主動優勢。

依據專報內容顯示，此次演習階段與演習課目，仍聚焦驗證戰力保存、整體防空效能、制空作戰、制海作戰與反封鎖作戰等。其中反封鎖就是要檢視國軍能否確保戰時海、空運輸線安全，將所需物資與彈藥、武器裝備順利運抵港口，維持國軍持續作戰能力及社會機能運作。

惟此次漢光演習在執行上做了很大調整，演習採「狀況誘導」實施無劇本演練及「去中心化指揮管制」。國防部所謂無劇本演練，是授權各戰略單位依統裁部的演習綱要，發展自身的想定與反想定，再由督考組負責檢視各戰略單位是否依敵情威脅、戰場情報準備與臨戰環境，將聯合作戰計畫融入想定與輔助狀況模擬臨機敵情，誘導責任地境內三軍部隊進行狀況處置與演練。

「去中心化指揮管制」就是任務式指揮，強調國軍透過平時教育，並律定各級部隊平時與戰時突發狀況處置規定，授權戰略單位或旅級單位在與參謀本部（或統裁部）通訊中斷狀況下，依照自身所面臨的戰場景況，勇於指揮調度部隊；除藉機發現問題，同時磨練各級指揮官在時間受限下的決心下達能力，進而達到練膽、練指揮之目標。因此，「漢光40號演習」明顯跳脫過往按照統裁部下頒的演習計畫與預設狀況模式，各級部隊進行假想敵演練或集中精力準備兵火力展示。此次演習讓部隊回歸戰訓本務，各級部隊確實依照作戰任務、熟悉戰鬥地境線內的兵要、掌握敵情及了解相關接戰規定，可大膽遂行交戰。換言之，此次漢光演習實兵階段演練，就是從實戰著眼，拋棄表演成分。

國防部此次拍板改變過往模式，已做好貼近現況或不符預期目標的心理準備。各級部隊亦不應故步自封，怕犯錯不敢改變。只要每一次演練犯錯比前一次少，且不再犯同樣錯誤，國軍的進步是可預期的，國家的戰力也會大幅成長。

（作者為淡江大學整合戰略與科技中心研究員）