【戰略快評】環太軍演團結民主陣營 驗證「多軸防禦」

◎董慧明

由美國海軍主辦，2年一度的「2024環太平洋軍演」（RIMPAC），6月27日至8月1日在夏威夷舉行，共有來自29個國家的40艘水面艦艇、3艘潛艦、14個國家的陸軍部隊，以及150餘架飛機和超過2.5萬名官兵參與；作為全球最大的國際海上演習，規模更甚上屆。

「環太平洋軍演」自1971年首次舉行至今，已有53年歷史，其目的始終聚焦在提升參演國之間的共同行動能力，促進多國合作與信任。為深化軍事聯繫，演習強調包容性，整合從救災到海上安全、從海上突發情況控制到複雜作戰的廣泛能力。如同美國第3艦隊司令兼聯合特遣隊指揮官韋德中將所言：「演習目的是要建立軍事合作關係，提高相互操作性和熟練程度，最終為印太地區和平與穩定做出貢獻。」

儘管此次軍演未指明假想敵，惟其地緣戰略背景和參演國的組成，無疑反映出當前國際社會對於中共在亞太地區軍事擴張行徑的關注，以及對國際法的挑戰。特別是中共近年來加大「灰色地帶」戰略運用，試圖在不引發戰爭衝突下，逐步改變亞太地區安全現狀，並利用法律戰法合理化行為。

基此，這次「環太平洋軍演」展現反潛戰、多艦水面戰、多國兩棲登陸以及航艦打擊群對抗實彈部隊的「多軸防禦」（multi-axis defense）等一系列場景之多域戰，凸顯民主國家的團結與合作，以應對中共在海洋安全領域的擴張，並藉軍事合作強化基於規則的國際秩序。

中共曾於2014、2016年2度參與「環太平洋軍演」，惟自2018年起不再受邀，主因是其未能遵守國際規範。特別是中共在南海進行大規模填海造島和軍事化行動，早已引發美國及其盟友的擔憂。此外，中共在東海、臺海採取擴大法律和軍事控制的動作，並以「國內立法」方式，賦予共軍、海警等武裝力量在這些地區的執法與軍事活動權限，諸般舉動皆加劇區域緊張局勢，對亞太安全格局產生負面影響。

演習另一重點是「擊沉」（SINKEX）課目，讓參演國家的海軍使用反艦武器，對已退役的4萬噸級「塔拉瓦號」兩棲突擊靶艦，進行實彈打擊。此作法引發外界對中共研製075型、076型兩棲攻擊艦的關注，尤其是這類艦艇可能用於臺海衝突中的戰略考量，其意涵不言而喻。而演習將「多軸防禦」概念應用於國際合作中，也顯示區域內海洋利益攸關國家欲以訊息共享、政策協調、國際法治機制強化等方式，遏制中共在亞太地區的軍事法理擴張。

「環太平洋軍演」不僅是軍事演練，更是民主國家展現團結、維護國際秩序的具體行動。對我國而言，跨國合作機制不僅提升區域安全，也間接強化臺灣的戰略地位，應持續關注並爭取參與類似國際合作的機會，以應對日益複雜的地緣政治挑戰。

（作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授）