房價飆漲民怨四起 監委關注居住正義建請加速社宅興建

監察院長陳菊今率監委巡察行政院，監委賴振昌就居住正義未落實議題提出看法，他指出，全台住宅價格季指數8年來漲幅達30.8％，房貸負擔率上漲至42.09％，超過30％標準，民眾須不吃不喝9.82年才買得起房子，但公有土地卻有閒置占用現象，因此建請政院全面清查閒置或被占用的公有土地，加速社宅興建。

監察院財政及經濟委員探討「居住正義未落實之檢討—強化國有土地管理，增加公宅土地來源」議題，監院指出，台灣都會地區房價飆漲，購屋成為民眾沉重負擔，青年和經濟相對弱勢族群須付出更多努力，才能獲得適居的住所，招致民怨。

賴振昌指出，內政部相關資料顯示，2016年至今年第2季全台住宅價格季指數從100增加至130.8，漲幅達30.8％，房貸負擔率由38.49％上漲為42.09％，房價所得比由9.35倍上漲為9.82倍，須不吃不喝9.82年才買得起房子。

監院指出，蔡英文總統2016年選前提出「房市三箭」的住宅政策，包括「改革房產稅制」、「健全租屋體系」、「建20萬戶社會住宅」；其中安心住宅計畫預計8年完成20萬戶只租不賣的社宅，行政院也核定「社會住宅興辦計畫」，分兩階段推動，第一階段段目標預定2020年達成直接興建4萬戶及包租代管4萬戶；第二階段目標是2024年達成直接興建12萬戶（含容積獎勵補充）及包租代管8萬戶。

不過，賴振昌表示，社宅多呈現供不應求的狀況，但仍有大面積公有土地閒置占用，以6都為例，遭占用面積約大於500坪，計有42筆，總面積為19.64公頃；閒置的大面積有土地有1萬6838筆，總面積達1635公頃，國有公用土地管理機關多達3673個，但卻未能有效統籌調配閒置土地，為目前管理的最大缺失，行政機關應去除本位主義的心態，讓公有土地能有效利用。

賴振昌說，高房價一直是國人關切的問題，高房價成因在於購屋市場的扭曲及炒作，政府要讓房價回歸理性，加速興建社會住宅，行政院及有關機關應檢討深思如何充分利用公有土地，增加社會住宅土地供給。

對此，財政部次長阮清華回應，財政部國產署積極配合主管機關興建，截至目前已提供超過490公頃國有土地，至於被占用國有土地的處理，已分二期擬訂清理計畫辦理，閒置土地則透過委託經營、改良利用設定地上權辦理民間認養，或以標租方式辦理活化。

阮清華說，高房價問題涉及財政部租稅，已推動房地合一稅制，研擬房屋稅條例修正草案，現正送請立法院審議。

內政部長林右昌說，高房價的問題確實仍與土地成本高度相關，已透過平均地權條例修正、禁止預售屋紅單轉售等方式打擊炒作，將積極興建社宅，目前跨部會多元整合，提供611.4公頃土地興建社宅，未來會透過區段徵收、市地重劃，或專案讓售方式，修訂相關法規等措施。