打掉混凝土堰體、鋪上天然石塊 重建遠望坑溪洄游魚兒回家之路

台灣自1920年代開始，以混凝土建三面光取水堰及固床工，最為人詬病的就是堰體高度阻隔生態洄遊路線，魚兒想回家卻碰到高牆。且阻礙河床自然潭瀨生成，旱季更容易斷流影響灌溉取水。農業部農田水利署北基管理處於2023年在貢寮進行田寮洋一、二、三圳取水設施更新改善工程，局部打除混凝土取水堰及固床工，用生態友善工法重鋪石頭，不僅恢復生態廊道，物種數增加，農戶取水正常無斷流，在景觀上也能回復河道天然骨架。

此計畫於今年7月獲得農業部「優良農業建設工程獎」農田水利類「佳作」，未來亦將編製生態推廣教育手冊並辦理生態環境導覽活動。

魚兒返不了家  生物旱死在河床

新北市貢寮遠望坑溪集水區主要為森林，在雙溪河匯流口的河階地開始有較密耕作，並連接到田寮洋農地。該處農地面積約42公頃，當中7.8公頃為次生林，常有猛禽出沒。而距離匯流口向上游約1.8公里，則為遠望坑親水公園。

人禾環境倫理發展基金會曾於2018～2019年調查評估台灣東北部26條小型溪流，遠望坑溪共紀錄42種原生種魚蝦蟹螺，以生物多樣性位列第二名，並發現台灣淡水魚紅皮書近危物種台灣吻鰕虎，以及黑潮帶上特有種黑紫枝牙鰕虎。其中，有31種魚蝦螺有河海洄游需求，但有25種卻可能受堰體阻擋，僅分佈於最下游的400公尺。

農業部林業及自然保育署（前身為林務局）2020年「國土生態綠網藍圖規劃及發展計畫」中，雖指認田寮洋濕地與遠望坑溪為溪流示範區，有潛力串連山區森林、聚落農田與海岸，但同時指認田寮洋一、二、三圳的取水堰（下稱一、二、三堰）不利魚類通過，在三堰高約2.1公尺的堰體，是阻絕湯鯉、吻鰕虎等魚類上游前進的主關卡。

此外，當大雨將上游的初級淡水魚（指對半淡鹹水，即總溶解礦物鹽每公斤超過0.5公克的水中，具有很少或沒有容忍力的淡水魚）沖下來，台灣白甲魚、台灣石賓等成魚在夏天高溫需回到中上游適宜棲地時，回家的路就受阻。堰體亦使河道過度平整，容易造成旱季地表水伏流，生物受困乾涸河床而死亡；蛙類和蟹類亦常因無法自行跨越水泥壁而受困。

改善工程後洄游生物增加

2023年上半年，農田水利署北基管理處於遠望坑溪三堰與一堰之間溪段，進行設施更新改善工程，包括局部打除水堰保留丁壩、設伏流水取水及輸水設施、設石樑工（以天然石塊構築於河床中的橫向構造物）、施作全斷面魚道（以乾砌石營造一連串階梯深潭單元）、局部打除固床工等。

一年後，民進黨立委洪申翰於本（7）月20日到溪段視察工程成果。現場所見，溪流回復較自然的面貌，打除堰體、重鋪石塊後，溪水在石縫中流動，魚兒在石隙鑽出鑽入，也有不少蜻蜓在水中央凸起的石塊上停留。人禾環境倫理發展基金會保育處研究員方韻如撿起一塊石頭，上面附着兩顆石蜑螺，是為洄游物種，旁邊一點點白色的顆粒是牠們的卵。

根據農水署報告，竣工後的遠望坑溪，施工範圍各區段的水域生物種類均有增加，總計由36種增至46種。而在原三堰上游，則記錄到新增16種魚蝦，其中13種是河海洄游種。

至於農戶和居民最關心的取水或暴雨引發淹水情況，農水署稱，經觀察後，4～6月的平均取水量對比計畫用水量雖有高有低，但均未影響作物生長；而6～8月為遠望坑溪水流量最低的時間，尚未出現枯水情況。此外，遠望坑溪的設計保護標準為25年洪水，當局亦模擬颱風或暴雨下出現洪水情況，確保在使用新工法後，防洪能力不會弱於工程前。

用創新方法治理溪流  最難是溝通

在20日現勘當天，附近居民林錫皇也來到農水署簡報現場，向洪申翰表達對工程的不滿。事後林錫皇亦向記者提供多張工程前居民在堰體「天然游泳池」嬉水玩樂、以及工程後有魚兒大量死亡的照片。

不過農水署在報告中解釋了原因——完工後於去年7月，疑似有居民自行將工圳取水閥全開，導致收成前夕應關水曬田的階段，瞬間取用過量溪水而導致短時間有溪段乾涸，照片所見最多死亡個體為瓢鰭鰕虎。此事亦凸顯出，有必要對取水調控的權限執行有效管控，且未來須加強關注瓢鰭鰕虎的恢復狀況。

中興工程顧問公司工程美學中心組長楊佳寧稱，這項工程最困難的地方是溝通，「把一個人家已經蓋好而且行之有年的東西拿掉，是會受到很多很多挑戰。」在技術上，工程師可以模擬水文水理推算河床會發生什麼情況，但在審查委員會上，所有委員一致不看好，傳統工程人員會假定很多負面狀況，例如輸水設施會取不了水、水管會塞住等，「反正也好，他們就幫我們預告了最糟的情況。」

對工程師來說，自然工法是人做一半、天做一半，把石頭用符合自然原理排放好，等洪水到來，才能「沖出最美的樣貌」。那麼，自然工法是否能應對50年甚至百年一遇的大洪水？楊佳寧認為，傳統的混凝土工程也非可完全抵禦大洪水，且在此項工程進行後，水位大概降低30～50公分，反而對防洪有幫助。

此外，工程師還得兼顧觀光需求，「我們希望人可以到溪裡面玩，所以又偷偷把清水的機制做進去……我想要照顧的面向都一次照顧到。」貢寮在北部市郊相對開發程度低，保有很多天然景色，加上新北市農業局已跟在地農民合作推出品牌米，田寮洋濕地又是觀鳥的好地方，甚至附近草嶺古道的山客都可以來溯溪，「這條溪弄好之後，這個地方就很有機會發展導覽路線。」

「（溝通）這件事件我們一路戰鬥的。」楊佳寧說。