打詐要斷黑莓卡！5大電信剩中華電信不配合 NCC撂重話：研議開罰

林上祚

台灣電信詐騙猖獗，先前檢察官組成的「劍青檢改」，砲轟國家通訊傳播委員會（NCC）放縱詐騙集團，利用網路販售數十萬黑莓卡，在台進行電信詐騙，NCC在7月分對亞太、台灣之星等門號涉詐業者裁罰的同時，也要求電信業者，必須依據國際電信漫遊「平等互惠相互開放」原則，要求電信業者終止黑莓卡的漫遊服務，沒想到五大電信業者龍頭中華電信，居然迄今仍不願終止「香港聯通」的黑莓卡數據漫遊，NCC副主委翁柏宗今天說了重話，呼籲電信業者「自律」，還說中華作為第一大電信業者，這樣的做法很不應該。

所謂「黑莓卡」，係指境外電信業者販售無「實名制」之預付卡，香港電信業者販售之「黑莓卡」，因為在台的數據漫遊量，居各國之冠，加上檢調單位前一陣子查緝到的詐騙案例，不少個案使用香港的「黑莓卡」，目前為止，檢調機構查獲的黑莓卡數量高達25萬門，數十萬門涉詐電信門號，在台灣社會流竄，讓相關單位疲於奔命，「劍青檢改」成員今年6月終於忍不住重砲抨擊NCC。

NCC在檢調單位壓力下，今年7月正式要求電信業者，關閉詐騙集團最常使用「香港聯通」漫遊預付卡「台灣旅遊卡」之數據漫遊功能，同時要求中華電信、遠傳、台灣大等三大電信，依照其與東南亞國家電信事業簽訂之漫遊協議，審視其犯罪協防義務，如果台灣預付卡申辦，必須有雙證件查核，其漫遊合作電信事業，也必須要落實雙證件查核。

不過，NCC在9月份針對黑莓卡再度召開會議，中華電信迄今不願關閉「香港聯通」漫遊預付卡之數據漫遊功能，對此翁柏宗表示，「香港聯通」數據漫遊卡，並未落實雙證件實名制，且只能在台灣使用，不能在香港使用，翁柏宗表示，這張卡的商業模式很奇怪，電信業者與他國電信業簽訂漫遊協議，應該要尊重對方國雙證件實名制規定，「這張卡規避《電信管理法》，是有問題的」，翁表示，中華電信作為台灣最大電信業者，「這樣做很不應該」

翁柏宗表示，針對黑莓卡，NCC原本希望業者，依據《電信管理法》第37條第2項規定，依據營運計畫落實自律，但為了提高監理層次，NCC目前已在研議《電信號碼管理辦法》，未來電信業者之營運計畫，如果提供電信漫遊服務，如果無法做到國家安全、消費者權益與電波秩序維護，NCC將會以「未落實營運計畫」開罰，罰款50萬到500萬元罰鍰。

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