批覆議理由「無限膨脹擴權」 翁曉玲嗆卓榮泰恐成只會惡搞民主的閣揆

國會改革引爆的朝野衝突延燒,行政院6日正式提出7點覆議理由,呈請總統核可後將移請立法院覆議。對此,國民黨立委翁曉玲今(7)日於立法院質詢時狠嗆,行政院的覆議理由中無限膨脹擴權,企圖對立法院、總統府、監察院的職權進行解釋、指指點點,這才是真正的毀憲亂政。特別的是,面對行政院長卓榮泰頻插話搶答,甚至一度反質詢,曾在3個月前脫口稱「質詢是上對下」的翁曉玲,今日並未提出強烈抗議,雙方詢答氣氛明顯較過往緩和。

由國民黨、民眾黨團共提再修正動議主導的《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案,於5月28日三讀通過,立法院5日正式函送行政院後,行政院會6日通過覆議案,提出7大覆議理由,稱考量法案全部條文窒礙難行,依《憲法增修條文》第3條第2項第2款,呈請總統核可後,移請立法院覆議。

稱對卓榮泰提覆議感到難過 翁曉玲:不擔心政治後座力?

立法院今日舉行院會,繼續對卓榮泰施政方針報告進行質詢。翁曉玲質詢時直言,最初對卓榮泰有高度期待,但看到行政院提出覆議案後,心裡其實蠻難過的;不過,卓榮泰插話說,「希望委員對《憲法》有期待就好。」而翁曉玲則說,「我對於《憲法》有期待、對於我們這次的國會改革方案有充足的信心。」

翁曉玲質疑,立法院5日函送行政院後,隔天行政院就提出覆議案,但卓榮泰上周答詢國民黨團總召傅崐萁時,還聲稱自己對法案並不了解,不料卻能1天內就準備好提出覆議案;卓榮泰澄清,「我沒有說我一無所知,我是說我要接到大院的來文之後,因為兩院之間是有正式往來的形式。」但翁曉玲似乎不願埋單,「從您當時的回答裡面會讓我覺得說,您好像對於這個法案是一無所知。」

翁曉玲詢問,卓榮泰剛上任就提出覆議案,難道都不擔心政治後作力?卓榮泰答覆,「委員是一個法學的專家,應該知道行政院依照《憲法》覆議的權力跟責任,去做的任何的這個行為,都不要被解釋為是惡意吧,否則《憲法》就不會這樣設計了。」而翁曉玲聽完後則說,這要看行政院提出的覆議理由。

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行政院長卓榮泰(右)、法務部長鄭銘謙(左)7日至立法院備詢。(柯承惠攝)

批行政院「毀憲亂政」 翁曉玲:憑什麼對立法院指指點點?

翁曉玲指出,依照我國五權分立的憲政體制,行政院的角色是要依法行政,提出的覆議理由應是法律案窒礙難行,但《立法院職權行使法》是規範立法院的職權行使,「更讓我感到錯愕,行政院似乎無限膨脹擴權,企圖對立法院、總統府、監察院的職權進行解釋、指指點點,本席認為這才是真正的毀憲亂政。」

翁曉玲質問,行政院並非立法院上級機關,為何能監督、指導立法院的立法程序?「記者會上面指指點點,說我們的立法程序有瑕疵,我實在是不懂,現在行政院是怎麼樣,你們已經要變成是大法官了嗎?」且行政院非總統府、監察院代言人,也不會幫總統寫國情報告,「你們的說法真讓我感到非常的困惑。」

不過,卓榮泰說,無法認同翁曉玲的說法,依照修正條文,立法院行使權力的範圍涵括政府官員、法人及民間人士,但任何國人有只要發生權利義務關係,行政院都有義務跟責任要來保護;行政院也無意對立法院指指點點,僅是對事實提出看法,且行政院是對整部修正法案提出覆議,並未針對單一法條。

行政院無法約束官員不說謊?翁曉玲:到底有什麼窒礙難行?

然而,翁曉玲直指,行政院對整部修正法案提出覆議才是真的奇怪,此次增訂的藐視國會可課處行政罰鍰,及追訴刑事責任,這樣的規定為何會讓行政院感到窒礙難行,難道行政院無法約束官員,還是官員做不到不說謊、不缺席?卓榮泰答道,說謊是政治工作者的人格自殺,但立法院三讀的修正條文,充滿許多的法律不確定性,並有違比例原則。

翁曉玲痛批,行政院提出的覆議事由,根本不是要跟立法院進行良性對話,而是在強詞奪理,看起來是有意想要挑起政治對抗,既非法律執行者,頂多只是受規範的關係人,到底有什麼窒礙難行?「我真的感到是荒謬至極。」不過,卓榮泰強調,行政院絕對不是在強詞奪理,「只要任何一個人民跟這部法律有關,行政院都有義務來為人民的權利,提出我們的主張。」

而後,翁曉玲提到,若覆議案不通過,卓榮泰也不請辭,「您將會在我國的民主憲政史上,留下一個敢做不敢當的惡名,我相信民眾會把您定位成只會玩政治手段、惡搞民主的行政院長。」特別的是,相較3個月前,翁曉玲在議場質詢前院長陳建仁時,面對陳建仁插嘴、反質詢均表達強烈抗議,甚至脫口「質詢是上對下」引爆現場煙硝味,今日面對卓榮泰同樣插嘴搶答甚至反質詢,態度明顯客氣許多,雙方未起口角,主持議事的副院長江啟臣也無介入。

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