拜習會最後一舞!中國藉秘魯APEC搶進美後院

圖/達志影像美聯社
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接下來的半個月,南美洲將會成為國際關注焦點。因為包括APEC與G20兩場大型峰會,將先後在秘魯與巴西召開,包括中美兩國在內的多國元首,都會出席。其中,任期只剩下最後兩個月的美國總統拜登,與任期無限制的中國大陸領導人習近平,已經證實將在秘魯首都利馬展開最後一場「拜習會」。至於明年一月將入主白宮的川普,雖然不會出席這一連串的會議,但他本人的多變性,以及他所主張的「保護主義」,勢必成為所有與會者都無法迴避的,重要關鍵。

隨著各國政要陸續抵達秘魯首都利馬,一年一度的亞太經合會經濟領袖會議、也就是APEC峰會,周五(11月15日)將揭幕。

而外界最關注的莫過於,去年11月在美國舊金山APEC場邊,曾經開展的「拜習會」,有沒有機會再度上演?美方在會前,給出了肯定答案。

美國國家安全顧問 蘇利文(Jake Sullivan):「這將是拜登總統就職以來,兩國領導人的第三次面對面會晤,也是他們作為領袖的最後一次會晤。」

而這場由即將卸任的美國總統,與任期無限制的中國領導人展開的會談,雙方能討論些什麼呢?

美國國家安全顧問 蘇利文(Jake Sullivan):「拜登總統將傳達的部分內容是,我們需要在美中之間的過渡過程中,保持穩定、清晰度以及可預測性。為了讓彼此能夠負責任地管理這場競爭,美中必須長期維持各個層面、特別是彼此軍事層面的溝通管道。」

在這個軍事溝通上,外界預料拜登將強調維護台海和平的重要性,並對共軍頻繁軍演,試圖破壞或削弱現狀穩定,表示關切,還會關注中方在南海干擾他國等行徑。此外,包括中國在烏俄戰爭中對俄羅斯的援助,以及北韓派兵軍援俄羅斯等,也會是最後一場「拜習會」討論方向。

香港時事評論員 阮紀宏:「這個禮節性會晤,象徵兩國仍有對話,會利用一切場合保持兩國關係。」

外界相信,即將卸任的拜登不可能代表美國作出任何承諾。至於明年一月將再次入主白宮的川普,卻已成為這場「拜習會」與APEC峰會上,本人雖然沒到場,但最具影響力的變數。

秘魯外長 艾爾默夏勒(Elmer Schialer):「美國總統當選人川普的主張(即保護主義),正深刻影響美國,這是美國公民所擔心的事情,但此同時,我們也都生活在同一個星球上。」

對於積極發展對外貿易關係的APEC峰會地主國秘魯來說,川普會不會成為秘魯賺錢路上的絆腳石?以及到訪的中國領導人習近平,能不能繼續在秘魯大撒幣,才是秘魯高層關注方向。

尤其當前中國已成為秘魯第一大貿易夥伴,去年雙邊貿易總額,比秘魯與第二大貿易夥伴的美國,高出了整整163億美元。

美聯社記者:「習近平的首要任務,是啟動一座耗資13億美元的大型港口,這是拉丁美洲重新定位的最明顯標誌。」

習近平這趟秘魯行,選在APEC峰會開幕前夕的週四(11月14日),來到由中方出資興建的錢凱港進行剪綵,創下中國領導人在海外為港口啟用剪綵的首例,也彰顯出北京當局,對於過往曾被視為美國後院的拉丁美洲國家,特別重視。

香港智明研究所研究總監 許楨:「我們對很多南美產品,包括羊毛、羊駝毛、羊肉、牛肉、銅、鐵等,即使單價高些或運輸成本高些,但由於現在中國經濟體量較大和地緣政治變化,都有這樣的必要去吸納。」

中國加入世界貿易組織(WTO)的20多年來,與拉丁美洲之間的貿易,有近35倍的成長,如今總額已來到5千億美元。

面對川普上台後,美中地緣政治可能會加倍緊張的現實,習近平此行勢必將加強對南美洲國家的拉攏。因此外界估計,中國與秘魯將趁機簽署新版自貿協定,有助於把兩國貿易額提升近5成。

秘魯太平洋大學中國與亞太研究中心主任 辛西亞桑伯恩(Cynthia Sanborn):「拉丁美洲國家,其中特別是南美國家,與亞洲大國之間的關係正在持續且充滿希望的發展,不僅是與中國,也與印尼、南韓、日本等。」

對秘魯與南美洲來說,雞蛋不適合只放在同一個籃子裡。畢竟光是錢凱港的興建,就已經讓當地民眾產生不小的反彈,尤其是當地原本的捕魚業遭到嚴重破壞。

錢凱港居民:「這將增加人口販運、毒品和許多事情,弊大於利。」

秘魯首都利馬,更是連日來有大批不滿秘魯當局貪腐,以及反對APEC的群眾聚集示威,抗議民眾還公開焚燒中美兩國國旗,怒斥自由貿易導致底層民眾與在地資源,遭強國剝削,而高層則透過這些經貿關係,中飽私囊。而這番怒吼,某程度上也呼應了川普所主張的保護主義。

秘魯會計師事務所交易與財務諮詢主管合夥人 恩里克奧利維羅斯:「或許我們要經歷些『貿易戰』,當『貿易戰』結束後,我們以前都看過,將會出現新的平衡。」

然而,在達到新平衡之前的混亂代價,恐怕是全球所有人都得承受。

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