「提升自我防衛能力更能說服西方支持」 前美國防部長艾斯培：台灣當前問題是凝聚政治共識

美國前國防部長艾斯培日前率領美國智庫「大西洋理事會」訪問團到訪台灣，而在26日由大西洋理事會舉行的討論會上，艾斯培直言，沒把台灣納入印太經濟架構不正確也不公平，建議美國政府2023年底前和台灣談成《自由貿易協定》。他也說，台灣當前問題是要凝聚政治共識。

由於美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）計畫8月訪問台灣，引起美國政壇熱議，中國也是強烈反對，對此艾斯培（Mark Esper）重申，美國應堅守原則，不能讓中國來決定哪位美國官員可以訪台。對於中國認為此舉會改變現狀，艾斯培強調，裴洛西不是首位訪台的眾院議長，也不是美國總統。

艾斯培指出，1997年時任眾院議長金瑞契（Newt Gingrich）曾訪問台灣，當時沒有改變現狀，且美國國會議員訪台是常態，現狀也沒改變。他表示，對於中國會有強烈反彈，甚至是反應過度，並不會感到意外，但認為美國不應自我威懾，若支持所信價值，就應挺身反抗這類霸凌行為。

美國聯邦眾議院議長裴洛西。（美聯社）

「對中國來說，從來沒有好的時機讓眾院議長訪台」，艾斯培稱，「重要的是回歸自身政策，並與價值觀一致」。另外，若裴洛西訪台，會是搭乘軍機，此舉被中國視為挑釁行為，被問到裴洛西改搭民航機到台灣的看法，艾斯培說，如果這能緩和緊張那就沒問題，原則是不能讓中國決定哪位美國官員能訪台。

不容中國置喙美國官員訪台

艾斯培表示，若讓中國對美國官員出訪下指導棋，那美國要重新思考其對中國政策，而他亦稱，美國的「一個中國」政策已不管用，因為當時的台灣人認為自己也是中國人，且兩岸都宣稱擁有中國大陸主權的2大要素都已改變，「大多數台灣人認為自己是台灣人，且有不同文化認同」。

艾斯培指責中國拿其「一中」原則來破壞美國的「一中」政策，意圖讓全球相信美國認同中國論述，即台灣是中國的一部分，「美國沒有承認這點，只是認知到中國的立場」。他建議美國政府解除官員訪台的限制，而白宮與國會必須進行國家對話，討論制定可信賴、受尊敬、有原則的新「一中」政策。

中國國家主席習近平赴港參加「香港回歸25週年」紀念活動。（美聯社）

艾斯培強調，美國並不想和中國爆發衝突，而台灣問題對中國共產黨極具重要性，因為涉及中國國家主席習近平所提的「中華民族偉大復興」目標，並稱中國過去20年內不斷擴張解放軍規模、執行「戰狼外交」、脅迫國際組織，都是要取代美國和西方陣營，在2049年成為全球領袖，實行其國際規範的計畫。

艾斯培提到，訪台期間有討論預計11月登場的中共第20次全國代表大會（二十大），認為習近平能展開黨總書記第3任期，之後就有更多空間來逐一達成包括台灣、南海，還有喜馬拉雅山上爭議領土等目標，且習近平2013年上任後採取激進措施，二十大後程度可能會更甚。

台灣要提升自我防衛能力

被問及中國可能進犯台灣的時間表，艾斯培直言，習近平想要在歷史留名，但他年紀已不輕，而他推測，習近平可能未來15年內想完成統一台灣目標，有的人則認為會在2025至2030年間，「這個時程只有習近平自己知道，所已做好應對準備至關重要」。

20210910-海軍不對稱戰力組建的要項之一，是針對各型反艦飛彈的投資；除供艦射用的雄二、三型，相同的飛彈還能以陸基方式機動部署，能從台灣本島各固定陣地及戰術要點進行射擊，發揮鉗制台海的強大威力。圖為飛彈發射車。（蘇仲泓攝）

艾斯培也重述在台灣提過的5項建議，分別是大幅增加國防預算、採取不對稱作戰策略，並採購符合此戰略的武器、兵役延長1年並加強訓練內容、強化後備動員能力，以及建立武器、糧食、能源、設備供應韌性，特別是通訊系統，「若做到上述5點，就能把台灣打造成『豪豬』，以應對所談的可能戰事」。

「台灣有一定軍力...... 但攸關國家存亡危機，必須盡其所能，才能讓民主延續下去，國家繼續存在，因此台灣要能提升自己的嚇阻能力」，艾斯培直言，「不能只等著美國及其盟邦協防，台灣必須踏出第一步，確保自我防衛能力，才更能說服西方民主陣營支持」。

艾斯培也說，希望習近平從烏克蘭戰爭中領悟到，攻打台灣要付的代價太高，「烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelenskyy）沒有逃跑、烏克蘭人民拿武器抵抗，且西方陣營和烏克蘭同陣線，不只是外交支持，還提供軍事設備、情報及資源，並制裁俄羅斯」，這釋出美國支持民主政權的訊號。

建議2023年底前談成FTA

訪問台灣期間，艾斯培也和台灣最大在野黨「中國國民黨」黨主席朱立倫會面。艾斯培認為，台灣朝野都知道要為突發事件做好應對準備，只是凝聚政治共識是當前問題，「這是民主體制的挑戰」。被問到香港狀況，他坦言，西方陣營支持香港、向中國問責的力道不夠。

艾斯培認為，台灣和香港是不同狀況，但中國在香港實施的「一國兩制」失敗，「現在沒人相信，之後也不會再有人相信一國兩制，甚至中共未來提出的任何制度都不會有人相信」。另外，艾斯培稱，美國未把台灣納入印太經濟架構（IPEF），反映美國的政策是怕激怒中國。

艾斯培直言，台灣有提供半導體這類戰略資源給美國，IPEF沒納入台灣不正確也不公平，建議美國應在2023年底前和台灣談成《自由貿易協定》（FTA），以此鼓勵其他西方民主國家跟進。他亦稱，台灣半導體產業領袖對美國和台灣的夥伴關係感興趣，也知道有具韌性且可信賴的供應鏈對美國很重要。

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