揭中嘉交易案「假公益、真投資」 邱顯智:NCC要裝睡到什麼時候

時代力量立委邱顯智與獨立記者姚惠珍今(15)日舉行記者會,指出宏泰集團透過公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金「假公益、真投資」,成為國內第二大系統業者中嘉網路的最大股東;且宏泰公益信託承諾將在未來10年,履行總額至少新台幣40億元的公益支出,實際上根本沒有履行對NCC的承諾。對此,邱顯智痛批NCC主委陳耀祥「還要裝睡到什麼時候」。

邱顯智表示,宏泰集團透過公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金,持有泰賀、朝隆公司的子公司璽兆與銓陞公司,間接投資了中嘉將近50%的股權,引發假公益、真投資的爭議,最後NCC以「10年40億元慈善支出」等附帶條文有條件通過林堉璘基金入主中嘉案;宏泰公益信託也承諾將在未來10年,履行總額至少40億元的公益支出,前5年不低於15億元,後5年不低於25億元,至少每年10%金額,也就是平均每年4千萬,投入媒體識讀教育與媒體品質提升的公益項目。

然而邱顯智指出,過去4年宏泰公益信託一共只捐出8.24億,平均一年僅有2億,除非2023年宏泰公益信託一口氣捐出7億,否則5年15億的承諾,即將跳票;且這些支出中,更有高達75%、6.25億是捐給自家的基金會,包含財團法人林堉璘宏泰教育基金會、財團法人紀念林建生文化教育基金會。邱顯智批評,同樣的一筆公益支出,過了一手,就可以認列為兩個單位的捐贈支出,這就是典型的「左手換右手」。

<cite>邱顯智質疑,宏泰集團不但以假公益、真投資入主媒體,如今捐款的承諾也面臨跳票。(資料照,陳思明攝)</cite>
邱顯智質疑,宏泰集團不但以假公益、真投資入主媒體,如今捐款的承諾也面臨跳票。(資料照,陳思明攝)

邱顯智接著指出,宏泰公益信託透過魚目混珠的方式,把捐給台灣大學的獎學金,瞎掰成「媒體識讀」的公益支出,比如2019年作為獎學金之用的8200萬元,不論學生出國進修的校系主題,只要學生交出一份「媒體識讀挑戰」的提案執行成果報告,就可以認列4100萬的「媒體識讀」支出;其他年度更是把這段瞎掰直接省下,完全沒有交代「媒體識讀」的公益支出在哪裡,質疑給學生的出國獎學金,竟被當成推廣媒體識讀,宏泰公益信託是在開玩笑嗎?對此照單全收,沒有表達過任何意見,要求宏泰履行承諾的NCC,不覺得丟臉嗎?邱顯智喊話NCC主委陳耀祥,面對中嘉案的爭議,還要裝睡到什麼時候?

邱顯智表示,陳耀祥必須公開回應三個問題:第一,如果宏泰公益信託5年15億承諾跳票,你們要怎麼辦?第二,宏泰公益信託灌水認列媒體識讀支出,你們要不要調查,要不要拿出肩膀,要求宏泰公益信託把錢捐出來?第三,宏泰的態度很明顯,案子過了,就沒有人會在意了,那NCC的態度是什麼,面對利害關係人踐踏交易許可時的承諾,要怎麼做?

邱顯智強調,上周揭露中嘉上層股權40%轉移恐形成「媒體巨獸2.0」的問題,至今NCC也還沒有任何回應,請無能、失職的陳耀祥主委,不要閃躲,好好面對身為監理機關的責任。

<cite>邱顯智強調,對於宏泰入主中嘉國際,請NCC主委陳耀祥好好出來說清楚。(資料照,陳思明攝)</cite>
邱顯智強調,對於宏泰入主中嘉國際,請NCC主委陳耀祥好好出來說清楚。(資料照,陳思明攝)

「贖罪券」條款讓財團入主媒體 姚惠珍:請陳耀祥出來說清楚

獨立記者姚惠珍則指出,本該投入慈善的公益信託林堉璘基金,竟成為國內第二大系統業者中嘉網路的最大股東,成為繼王雪紅三大公益信託入主TVBS後,國內第二家財團以公益之名、行投資之實入主媒體的爭議案例。

姚惠珍表示,當年NCC以「10年40億元慈善支出」等附帶條文有條件通過資產高達302億的公益信託林堉璘基金入主中嘉案,被外界抨擊為「贖罪券」條款,時任立法委員段宜康、王榮璋等人也向監察院舉發,最後調查結果指出,公益信託林堉璘基金從2015年成立至2019年底,依所得稅法第4條之3、遺贈稅法第16條之1規定享有的租稅優惠高達近71億,但5年間合計總慈善支出僅8.53億元,慈善支出僅佔所享有租稅優惠12.01%,等於是節稅100元才花12元作公益;信託法主管機關法務部未能盡速修法,補上公益信託法制的漏洞,因此認定法務部「核有怠失」。

姚惠珍指出,公益信託林堉璘基金從頭到尾都辯稱「從未參與(中嘉案)投資,也未對任何投資案作決策指示」,監察院雖認定上述所言皆為托推之詞,且認定公益信託林堉璘基金對於泰賀、朝隆等四家投資公司有實質影響力,但最終卻接受NCC以「贖罪券」條款有條件通過中嘉案的作法。

姚惠珍強調,信託法從1996年施行以來,不管藍綠政府,對財團的「假公益真投資」、「假公益真避稅」等種種公益信託亂象視若無睹,甚至放任財團大鑽法律漏洞,多年下來,五財團成立的十大公益信託享有200億元稅負優惠,卻花小錢做公益,年均慈善支出比竟僅僅0.65%,遠低於國人綜所稅最低繳納門檻的5%。

<cite>獨立記者姚惠珍表示,不論藍、綠政府都對財團假公益、真投資亂象視若無睹,五財團成立的十大公益信託享有200億元稅負優惠,年均慈善支出比卻僅0.65%,遠低於國人綜所稅最低繳納門檻的5%。(姚惠珍提供)</cite>
獨立記者姚惠珍表示,不論藍、綠政府都對財團假公益、真投資亂象視若無睹,五財團成立的十大公益信託享有200億元稅負優惠,年均慈善支出比卻僅0.65%,遠低於國人綜所稅最低繳納門檻的5%。(姚惠珍提供)

姚惠珍批評,國庫大失血,政府卻擺爛,公益信託假公益、真投資,宏泰已經不是第一個案例,政府對於公益信託規範明顯不足,讓財團假借公益之名節稅投資,導致國庫失血,宏泰連承諾NCC的事情都做不到,NCC身為監管單位,到底什麼時候才要硬起來,請主委陳耀祥出面說清楚。

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