擔任總召24年 民進黨立法院實質掌舵手柯建銘的全新挑戰

柯建銘昨日以歷經10屆的資深立委身份站上議長席主持立法院長選舉,在游錫堃卸任院長後,他也將走到台前成為綠營在立法院的掌舵手。(攝影/徐岳鋒)

大選過後新屆國會三黨不過半的格局確立後,立法院長選舉作為3黨的首輪交鋒也終於在昨日(1)落下帷幕,由國民黨籍韓國瑜、江啟臣擔任正、副院長,前院長游錫堃「任務完成」退出立院,但更加風雲詭譎的國會攻防似乎也就此揭開序幕。

在立法院已經工作31年的國會最資深立委柯建銘,將繼續擔任已經延續7屆任期的民進黨立院黨團總召,從院長身後走到台前,成為綠營在立法院檯面上的掌舵手。

從大選過後到推出院長參選組合,柯建銘始終對民眾黨團保持強硬態度,並最終成為民進黨團在本次立法院長選舉的統一立場,這讓各界評論衡量未來的國會運作情況時,必將再度拉高對柯建銘表態的注目度。

柯建銘過去曾想爭取立院龍頭

柯建銘不僅為民進黨創黨黨員,更早在1993年從新竹市選區就當選立法委員進入國會,又於該選區連任五屆後轉戰不分區,2016年離開不分區回到區域立委選舉仍力克對手鄭正鈐與邱顯智當選,歷經10屆、長達31年的立法院生涯使其成為目前立法院最資深的立法委員。

從2000年開始,柯建銘擔任民進黨立院黨團總召至今已有24年,被外界甚至他自己都戲稱為「萬年總召」,歷經民進黨在陳水扁時代朝小野大的國會局面,也歷經蔡英文兩屆8年的全面執政,可謂經驗豐富。

其影響力也不僅限於立法院,更曾兩度代理黨主席職務,一次是2004年立委選舉失利後陳水扁辭去職務,一次是2016年蔡英文投身總統初選,足見其在民進黨內的崇高地位。2016年綠營完全執政,柯建銘曾經一度想爭取院長,最後在蔡英文支持蘇嘉全的情況下打退堂鼓。

不過他也因長期在任而與前立法院長王金平交好,被外界冠以「喬王」稱號,民眾黨立委黃國昌就在立法院長選舉前頻頻抨擊柯建銘為「立法院最有名的喬王」,指控作為總召的他「連立法院長游錫堃、蘇嘉全沒放眼裡,彷彿整個立院是由他個人左右、操控,不過這樣的時代或許已經結束了」。

頻頻對民眾黨強硬放話

從1月13日大選結束後,由於呈現「三黨不過半」新格局,民眾黨作為「關鍵少數」會在本次立法院長改選中如何決策,成為往後4年朝野互動的一個初步判斷。然而,就在民眾黨拋出國會改革的考題後,綠營各要角的發言卻呈現出步調不一致的情況,讓局勢一度相當不明朗。

主要觀察點在前立法院長游錫堃與總召柯建銘之間,游錫堃向來語帶曖昧,對民眾黨釋出有限的善意,甚至以個人名義回應國會改革訴求,引來民進黨內外支持者的批評。然而柯建銘卻言詞始終尖銳,定調民進黨團會「堅守立場」,甚至要民眾黨「起義來歸」。

就在昨日落幕的立院選舉中,可以確定的是,柯建銘的表態是選舉最後落定的結果,民進黨51票團進團出,即便讓韓國瑜被保送立法院長,也沒有鬆口與民眾黨合作。

話裡夾刀,綠白越行越遠?

前立法院長游錫堃連任確定失利後,便閃辭立委退出國會,這意味著,國會最資深立委柯建銘,將繼續擔任已經延續7屆任期的民進黨立院黨團總召,從院長身後走到台前,成為綠營在立法院檯面上的掌舵手。

綜合相關報導,對待民眾黨態度強硬為柯建銘用以應對三黨不過半格局的策略,既然不願讓民眾黨挾其關鍵少數地位漫天喊價,就要冷落、邊緣化白營立委,將民眾黨打為「小藍」,在朝野協商中選擇與國民黨直接交涉,而不去和民眾黨纏鬥或將為今後綠營的國會佈局。

柯建銘昨日選舉結果出爐後受訪時仍話裡夾刀,藉陳昭姿印泥沾手的廢票開酸,直指民眾黨因為要保送韓國瑜而有內部矛盾,陳昭姿根本蓋不下投給黃珊珊的那一票,所以才會以廢票形式來跑票。顯見即便選舉落幕,針對民眾黨的尖銳態度也仍未改變。

深夜促「珊昌配」疑雲正發酵

然而,就在昨日鄰近立院龍頭選舉落幕時,突傳綠營有高層在前日(1/31)深夜致電民眾黨,希望促成黃珊珊擔任院長、蔡其昌任副院長的另類「綠白合」。柯建銘受訪時否認這個傳言,表示沒聽過,也強調自己不可能私下接觸民眾黨。

隨著今日(2)上午越來越多的信息披露,雖然雙方各執一詞尚無法明瞭確切情況,但可以確定的是,綠白兩側確實曾有一定的接觸,但這類接觸是否與柯建銘,乃至於準總統賴清德授意有關仍未可知。

民眾黨主席柯文哲先前曾說「柯建銘沒有那麼想讓游錫堃的院長」,今天又藉機開嗆民進黨,先是以院長選舉前各方說詞不一致為由,直指民進黨內部根本是四分五裂,立法院自己幹自己的,質疑賴清德也管不了立法院。

柯文哲話中有話,賴清德曾經當過立委,並非完全不懂立法院運作,現在的院長已經不是王金平而是韓國瑜,加上國民黨總召傅崐萁也不是省油的燈,三黨不過半的立法院,柯建銘還能不能像過去綠營完全執政,甚至王金平當院長時一樣如魚得水,後續值得觀察。

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