2024兩會前瞻｜政冷經熱 兩岸合作民間先行

2023年11月舊金山APEC「習拜會」後，中美對台海問題形成基本共識，但今年開年以來，台灣總統大選後一連串的事件，包括春節前夕陸方片面改變M503航線、陸漁船在金門海域翻覆引發糾紛等，反而令兩岸敵意不斷上升，值得警惕。

中美對峙下，兩岸政治互動跌入冰點，短期難改善，但各領域互動仍持續進行，一項發展中的新趨勢是：官方或白手套單位難以發揮功能，各式各樣民間自發性對口組織於是站上了第一線。此一民間先行的方式，雖是兩岸關係倒退的象徵，各界仍對其緩和關係並創造破冰新契機有所期待。

去年下半年以來，陸方不斷鼓勵並深化兩岸民間交流。譬如去年11月「海峽兩岸交流融合月」在深圳舉行；今年2月24日大陸國台辦主任宋濤在台商新春聯誼會也強調，堅持推動兩岸關係和平發展、融合發展的政策導向，將建構力度更大、針對性更強的台胞台企政策支持體系。

其中作為聯結兩岸經貿產業交流紐帶的ECFA，成為觀察兩岸關係重要指標。尤其今年1月陸方對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品中止適用ECFA協定稅率，並點名農漁、機械、汽車零組件及紡織等產品，此一議題再是政治上的攻防辯論，真正進入一個全新的動盪時期。

工商團體坦言，面對停滯的兩岸情勢，為今之計，就是民間要靠自己想辦法維繫交流，一方面藉此緩和緊張氛圍，二方面也持續深化產業合作。

業者們的構想是，想打破當前的兩岸僵局，要從善意的堆疊開始做起，按「民間先行、政府支持」原則，藉由經貿領域交流、產業合作，累積更多的互信與善意，創造對話契機。譬如，我方新政府應盤點對大陸限制的2千多項產品進口清單，並相關產業溝通，適時開放對台灣產業衝擊較小的產品項目，以緩解大陸對台貿易制裁的力道，並創造新的協商空間。

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