Yahoo奇摩新聞 政治稻草人吳音寧，還能做多久？北農應扮演什麼角色？
文／天下編輯部
吳音寧成為44歲的台北農產運銷公司，有史以來，知名度最高的總經理。從農曆年後，休市3日風波開始，神隱少女（儘管她已經46歲）、年薪250萬，認真學習看財報的實習生、送殘菜給表哥綁樁，一波又一波，吳音寧連續3個月頻繁被叫進台北市議會質詢，「不擅長政治反應在質詢台上啞口無言」的畫面，一再在電視上播送。
北市長柯文哲幫她貼上政治小白兔的標籤。清湯掛麵，總是穿著北農藍襯衫備詢，「民進黨最擔心的，就是吳音寧已經被定型成250萬實習生，」一位熟悉農業體系運作的資深媒體人點出她的困局，不論真相為何，都很難撕下標籤。
吳音寧已成為政壇稻草人
一位民進黨台北市議員認為，吳音寧反擊澄清的速度太慢，以至於即使是綠營民意代表也找不到幫忙的著力點。
請吳音寧自己分析，為什麼會變成箭靶？
「可能我的應對方式不符合既定印象與期待，會讓人覺得特別容易打吧，」她尷尬苦笑。
她也分析，北農股權結構複雜，農委會、北市府、農會各有22.76％股權，還有青果社與民股。在威權時代，中央與台北市政府一體，問題不大。但是過去這一年，民進黨與柯文哲的關係從原先不清楚，走到現在的狀況。再加上年底要選舉，這個位置的人就很容易被當成一個標的。
在農村，田裡立著的稻草人，目標是嚇走偷吃穀物的鳥兒。在台灣政壇，吳音寧宛如一個政治稻草人，她只是個攻擊的假目標，其實另有所圖。
一位民進黨資深立委分析，藍營期待用她在高薪實習生形象，對比韓國瑜的能幹，有利於高雄市選情。柯文哲出動政風處，也是為了台北市長選情要與她切割。
民進黨內也是暗潮洶湧。有人擔心，吳音寧被塑造為高薪權貴，會拖垮農業縣與台北市長選情。有派系對媒體放出勸退吳音寧、小英不滿農委會副主委陳吉仲的消息，目標是趁此機會把社運人士趕出執政團隊。在派系角力中，前一刻被打趴的吳音寧，在網路上，突然又被操作成聖人：「聖人才是最危險的，因為聖人不能犯錯。」
面對各有盤算的複雜政治，問吳音寧要繼續做北農總經理嗎？
她沉默了幾秒說：「現在我能做的，就是在這個位置上，想做的、能做的，盡快去做。」
中央與地方互爭北農主導權
隨著吳音寧所引發的爭議不斷擴大，探究原因和北農董事長、台北市副市長陳景峻之間的恩怨無法脫離干係，也因此被認為是農委會和北市府間的角力。回顧過去的歷史，中央和地方互爭北農主導權並非第一遭。
「每當中央和地方不同顏色，整盤棋就亂了，」莊龍彥分析。北農董事長一直以來具有濃厚的「酬庸」性質，多是北市府建設局長、秘書長退休後轉任，但在陳水扁執政、馬英九任台北市長時開始起變化。
2005年被視為藍軍人馬的前省農會總幹事、北農總經理謝國雇操盤，結合農會系統和北市府兩大股東勢力，除依據持股分配的董事席次之外，更一舉囊括具有核心決策權的7席常務董事，將當時的台北市農會理事長莊龍彥推上董事長，自己也續任總經理，為北農有史以來首度出現董事長、總經理均有農會專業背景。
但為藍軍立下大功的謝國雇，在2007年因為有「自肥」之嫌，遭時任台北市長的郝龍斌移送檢調。
謝國雇卸任後，在北市府、農委會和農會系統三方協調下，農委會以爭取常董一席，和北市府雙雙同意北農總經理由農會系統派任，而讓當時已取得省農會的張榮味家族得以介入，指派張榮味任雲林縣長時期的副縣長張清良任總經理。
政治力介入後的妥協，讓北農陷入「總經理制」或「董事長制」的紛亂中。「要說北農是總經理制或是董事長制，不如說是『拳頭制』，看是誰的勢力大，」曾在北農擔任重要幕僚的焦鈞比喻，北農依循的是「叢林法則」，不按照公司經營的規則走。
相較之下，立委出身、沒有任何農業背景的韓國瑜接任總經理後，除有政治判斷力也懂得善用「人脈」。「韓國瑜一上任，知道民進黨議員會修理他，找上過去立院關係好的民進黨立委，要議員『不要修理成真』，」一位熟悉內情的人說，每個總經理上任都會受到震撼教育，「只要面試過關，以後就比較不會被找麻煩。」
韓國瑜在任時所建立的制度，包括拍賣現場錄音、錄影，避免人為操控價格，也減少買賣雙方之間的紛爭，同時強制拍賣員到產地三天，和農人一起耕種、了解農作物生長等等。
誰才能讓北農發揮最重要的四大任務？
追根究底，不論北農被當成「酬庸」或是「黨」機器，始終不變的角色是全國最大的蔬果產銷平台，關係著百萬台北市民的生活所需，以及眾多農人、攤商的生計。
民進黨執政後，北農再度成為藍、綠、白的角力場域。上任甫滿一年的吳音寧，就因為連串風暴未及接招而灰頭土臉，而陳景峻和吳音寧的關係更早已降至冰點，從「茶壺內的風暴」外溢形成冰風暴，造成兩敗俱傷。
當外界爭相拿放大鏡在檢視吳音寧的一舉一動時，或許更該聚焦在「誰」能讓台北農產運銷公司發揮創立當時設下的四項任務：穩定價格、提高價值、建立運銷體系、完善拍賣制度，而不是急於爭取「主導權」。
持平而論，股權各佔22.76%的台北市政府和農委會，也到了該檢討股權分配的時候？賦予最大股東的權與責，在政治攻防的過程中，從未見任何一方提出北農在產銷制度中該有的定位，和更具有前瞻性的規劃。接下來才能盡快進入更為實質的問題，為利益相關者謀求最大的福利。
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