政治迫害?在三權分立的美國沒那麼容易 川普繼續趴趴走選總統

在美國,至少在目前政治環境下,聯邦政府與各州行政單位與司法系統的職權還是獨立在運作,要進行電影般司法迫害不像有些國家那麼簡單。(圖片來源/許曉嘉提供)

美國前總統、共和黨總統候選人川普(Donald Trump)自卸任以來陸續捲入多起刑事與民事訴訟並且背上90多條指控。他多次在公開場合砲轟執政當局對他進行政治獵巫,不過他的競選活動似乎沒有受到訴訟太多影響。

事實上,觀察川普訴訟纏身以來檢調與律師團隊在各級各州法庭的攻防過程與迄今發展,在美國,至少在目前政治環境下,聯邦政府與各州行政單位與司法系統的職權還是獨立在運作,要進行電影情節般的司法迫害並不如想像中那麼容易。

豁免保護,訴訟裁量轉圜空間增

最受矚目的就是美國最高法院在今年7月初作出的判決,前總統川普若是基於公務所做的行為、將享有某種程度的豁免權。

雖然總統私人行為沒有豁免,但是否屬於公務行為將由下級法院來認定。這讓下級法院有了更大的裁量空間,也讓川普團隊獲得更多彈性去採取拖延戰略。

畢竟如果共和黨勝選、川普重返白宮,一切訴訟有機會全部歸零,或者川普可以特赦自己。如果最後民主黨勝選,至少也能把訴訟拖到選舉投票之後再說。

今日很多專家學者對於美國的民主制度到底有沒有落實「司法獨立」仍有很多意見,但是跟許多其他國家相比,美國體制還是相對健全很多。

在許多國家,有沒有公民選舉是一回事,若是執政當局真的要進行政治迫害、司法追殺,恐怕受害人根本是插翅也難飛。

遑論還可以在警力戒護下到處演講、舉行記者會、接受媒體專訪砲轟,在法源基礎上採取各種對抗戰略甚至嘗試將陪審團已定罪案件轉移到不同法院重審。

訴訟纏身,川普上訴拚重返白宮

目前川普背負多起訴訟指控,已經由陪審團定罪的是紐約州封口費案。這是源於川普多年前因支付豔星封口費導致過程涉及34項偽造商業紀錄重罪,一審全部罪名成立,量刑宣判從原定7月延至9/18。但最終是否又延待觀察。

同樣備受關注的還有特別檢察官史密斯(Jack Smith)起訴的干預選舉案。在最高法院裁決總統享有基於公務行為的部分豁免權之後,史密斯重新調整指控再度提交了起訴書。但川普對此表示他(當時)完全有權力干預選舉。

其他仍在進行中的案件還包括喬治亞州起訴的干預選舉案、聯邦特別檢察官史密斯(Jack Smith)起訴的非法持有機密文件案、紐約州起訴的浮報資產案、前時尚雜誌作家卡羅爾(E. Jean Carroll)起訴的性侵及誹謗等等。

其中紐約浮報資產案已被紐約州法官判決川普敗訴並裁罰3.55億美元罰款,但川普提出上訴並於4月初繳納1.75億美元保證金、確保部分資產免於被查封。性侵與誹謗等訴訟同樣在紐約被陪審團認定有罪,但川普也已提出上訴。

憲法精神,行政立法司法權獨立

美國憲法將政府的權力一分為三,其中行政權力歸於美國總統、立法權力歸於美國國會、司法權力歸於美國最高法院及各次級法院。

儘管美國總統有權在聯邦最高法院大法官席次出缺時提名新人選,而總統提名的大法官人選通常被認定有政治傾向。但還是須要經過議會審查及同意。如果議會認為總統提名的大法官人選只會某一政黨有利,可以拒絕。

就算現實中大法官任命程序某種程度上很難完全獨立於政黨之外,然而美國選舉制度複雜讓政黨輪替經常發生,因此司法獨立基本上不至於遭遇巨大摧毀。

川普從競選活動起跑就把所有訴訟定指控定調為執政黨對他進行政治迫害,但美國的司法相對獨立的事實也正好在他的砲聲隆隆中得到體現。

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