政院對國會擴權法案提出覆議 律師指藍白應藉此「懸崖勒馬」

即時中心／梁博超報導

行政院會今（6）日針對國會擴權法案正式提出覆議案，同時也說明提出覆議的7大原因。律師黃帝穎便認為，立法院應藉覆議「懸崖勒馬」；他強調，民主世界及法界對於國會擴權法案違憲已是通說，若藍白完全無視民主憲政、程序正義的主流意見，「則藍白與義和團何異？」

藍白在5月28日挾人數優勢三讀通過國會擴權法案，立法院長韓國瑜昨（5）日將《立法院職權行使法》、《刑法》修正案送至行政院。行政院長卓榮泰今表示，經總統賴清德核可後將移請立法院覆議，並強調有違反憲法民主程序及法律正當程序，且有侵害人權之虞，提出覆議目的絕不是要升高朝野對立與衝突，而是希望透過憲政運作過程請立法院藉由再次審議法案內容。行政院也說明提出覆議的7大原因。

黃帝穎在臉書撰文分析，行政院在今日院會通過提起「覆議」，這是讓藍白違憲擴權法案有「懸崖勒馬」機會。但他認為，藍白席次過半，依憲法增修條文規定，只要二分之一決議維持，政院就須接受，「所以藍白若執迷不悟，後續當然就是決戰憲法法庭」。

一旦進入憲法法庭，黃帝穎指出，大法官將對國會擴權法案進行違憲審查，當考量󠇡法界通說，以符合論理法則與經驗法則；同時歐美對於台灣民主的看法，以及對國會擴權的疑慮，也應是大法官審酌接軌國際、符合民主普世價值的重要參考。

日前國內法界針對國會擴權法案，發出4大聲明。黃帝穎提到，全國各大學法律系教授等120位法律學者連署聲明，針對擴權法案「程序瑕疵與內容違憲」，認為應退回委員會重審。全國律師聯合會也聲明「未經實質審查，更未有實質審議，即強行進入院會表決…這不僅傷害台灣作為民主國家的根本，亦違背民主憲政及民意政治基本原則」。

而台北律師公會則強調「立法程序斲傷台灣作為民主國家的根本」。另外，全國有超過300律師連署，直指「除了是否符合憲法有諸多疑義，亦有不少自我矛盾之處，未來在適用上勢必發生許多爭議與問題，更引發侵害人民基本權利之重大疑慮」。黃帝穎認為，以上法界4大聲明，足認藍白國會擴權法案「違憲」已是法界通說。

另外，歐美也對台灣國會擴權產生高度質疑。黃帝穎指出，前美國在台協會處長司徒文及楊甦棣等30位國際學者聯合聲明，直指藍白擴權法案「超越國際各憲政民主國家的規範，顛覆法治理念、違反程序正義」。而在台投資超過700億美元的「歐洲商會」，則對「藐視國會罪」提出警示；英國《經濟學人》智庫也批評「國會擴權及破壞權力分立，將重新評估台灣民主指數。」《金融時報》更直擴權法案「為中國滲透台灣創造可乘之機」。

黃帝穎強調，民主世界及法界對國會擴權違憲已是通說。若藍白完全無視美國在台協會前處長司徒文及楊甦棣等30名國際學者、具公信力國際媒體經濟學人及金融時報、歐洲商會，乃至國內法界四大聲明等民主憲政、程序正義的主流意見，「則藍白與義和團何異？」

政委林明昕也在今日的行政院會後記者會上，說明提出覆議的7大原因，包括沒有實質討論，違反民主原則；混淆雙首長制，質詢總統違憲；無差別調查民眾，聽證範圍過廣；漠視正當法律程序，違反程序正義；無限期審查人事同意權，空轉政府重要職缺；「藐視國會」定義不明，恣意擴大立院職權；「懷疑」官員虛偽陳述，即可課以刑責。

原文出處：快新聞／政院對國會擴權法案提出覆議 律師指藍白應藉此「懸崖勒馬」

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