【一文看懂】大赦、特赦大不同！歷任總統共8次特赦 扁案有機會成第9案？

總統蔡英文520將卸任，傳出研擬特赦前總統陳水扁，總統府表示，現階段的立場仍是希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧，並依照相關的法律規範辦理。蔡英文任內已行使過2次特赦權，扁案有沒有機會成為第3案，引發各界關注。若未來確定特赦陳水扁，將會是中華民國歷任總統第9次行使特赦權。

根據《憲法》第40條和《赦免法》規定，「大赦」和「特赦」均屬總統專屬的赦免權。「大赦」是指總統針對全國性的特定罪行行使赦免權，經行政院院會通過，立法院議決後，不追訴、也不執行刑罰。不僅罪行宣告無效，在法律上完全消滅，如再犯也不構成累犯。我國行憲後還未有總統行使大赦。

「特赦」是總統對特定已受確定判決的刑事罪犯，免除執行刑罰。特赦的方式，由總統命令行政院，轉令法務部審議、實施；僅能免除特定罪犯刑之執行，但罪行在法律上未消滅，如再犯就是累犯。

我國歷任總統共有8次特赦紀錄，包括1937年特赦西安事變的張學良；1961年特赦犯下過失致死罪，但曾經從事敵後工作立下戰功的蔡興；1965年特赦「台獨教父」彭明敏。

前總統李登輝曾在1990年5月20日發布特赦令，宣告美麗島案受刑人林弘宣、呂秀蓮、陳菊、姚嘉文、黃信介、張俊宏、林義雄、施明德、許信良等9人罪刑無效，也對叛亂罪刑者11人給予特赦、14人給予回復公權。

陳水扁2000前首次政黨輪替後，於12月10日國際人權日宣布特赦因銀樓強盜殺人案冤獄的蘇炳坤、工運份子曾茂興，以及19名因宗教因素拒服兵役被判刑者共21人。陳水扁2007年第二任任期尾聲，特赦「白米炸彈客」楊儒門。

不過，陳水扁因國務機要費案、龍潭案、海外洗錢案等爭議纏身，雖然綠營、獨派人士喊話特赦，但前總統馬英九任內未碰觸該議題。

蔡英文2016年上任後，也屢次面對獨派呼籲，蔡曾公開表示，如果社會有共識、時間也適合，政府會來考慮。蔡英文目前已行使2次特赦，第一次是2021年520，為表達對原住民族傳統的尊重，特赦獵捕野生動物觸法的布農族原住民王光祿，免除其刑之執行。

第二次是2022年4月22日，宣布特赦前國軍少將韓豫平及士官張淯森，兩人因漢光演習加菜金核銷餐費2880元，被依《貪污治罪條例》、《陸海空軍刑法》及《刑法》之罪刑，分別遭處4年6月、1年定讞，特赦後罪行宣告無效。

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