斥政院「垂死掙扎」不提版本 黃珊珊酸：《財劃法》修法通過又要釋憲？

CNEWS匯流新聞網記者李映儒／台北報導

立法院今（15）日對行政院院長施政報告繼續質詢。針對《財政收支劃分法》，民眾黨立委黃珊珊質詢時，多次問行政院長卓榮泰及財政部長莊翠雲「行政院到底要不要提版本？」她並質疑行政院難道又要假裝沒看見，若立法院通過修正案，行政院又要再搞一次覆議或釋憲嗎？呼籲行政院不要再製造朝野對立，希望行政院趕快提版本，好好參與討論。

黃珊珊詢問，從卓榮泰上任第一次總質詢與財政委員會都講很多次要修《財劃法》，而現在國民黨提出修正版本，也將要靠攏民眾黨版本；她並指出，過去前總統陳水扁、前總統蔡英文都曾表示應該修《財劃法》，「難道他們是搗蛋鬼？」、「行政院要不要修？要不要提版本？」

卓榮泰表示，行政院版本，在沒有更好的之前，目前版本就是最佳版本，現在的版本據以執行，是行政院最有把握的，會持續對地方政府做更多補助。此外，因為時代的不同，各有不同考量，現在立法院氣氛要朝更好的方向，《財劃法》可以是未來朝野協商內容之一。

黃珊珊強調，在垂直分配部分，民眾黨《財劃法》版本增加統籌分配稅款約2700億元，對地方的補助只會多不會少，而且不會影響中央正常運作；此外，在水平分配部分，原則上各地方政府所獲得的統籌分配稅款不會比現在少，其他政黨版本可能產生不同落差，但民眾黨版本希望在此原則下，「《財劃法》其實很好修」。

對此，卓榮泰反問，這樣的水平分配會不會「強者越強、弱者更弱？」黃珊珊則說，所以要設立「統籌分配稅款分配委員會」，讓財政部與地方政府有相關討論過程，讓財政部保留可以調節一般性補助款、統籌分配稅款，民眾黨版本沒有定見，但是要討論。

黃珊珊再問，上會期在財政委員會做出「希望行政院提版本」的決議，現在行政院是不打算提版本，要等黨團協商？要破釜沈舟還是垂死掙扎？

「我們都在努力中。」莊翠雲表示認同黃珊珊的看法，但前提要兼顧地方財政需求，還要維持中央的穩定性，只是水平分配更重要，因為涉及地方政府分配，仍須召開會議有更大共識，一切都在努力中。

黃珊珊並不滿意莊翠雲的回應，認為其說法都一樣。黃說，財委會的委員都非常善意，上會期希望將意見告訴政院，沒有說硬要怎麼樣，而本會期召委即將排案審查，民眾黨版本也在內，所以希望行政院有版本，大家一起討論。

黃珊珊強調，沒有人要強渡關山，但行政院不能假裝沒看見，假設在立法院通過，難道行政院又要再搞一次覆議還是釋憲嗎？她呼籲行政院不要再製造朝野對立，希望行政院好好參與討論。

至於在融資公司所造成的亂象上，黃珊珊則指出，今年已經有2件國軍與融資公司借款，因無法償債而以偷機密的方式來抵債，國軍雖然現有規定不得與不法機構進行金融往來，但是依照現行法規，融資公司是不法機構嗎？

對此，金管會主委彭金隆表示，融資業務在《銀行法》上不是特許業務，因此只要完成公司登記就能從事相關業務。

「這也是為什麼融資公司問題嚴重。」黃珊珊直言，軍人因為其身份關係，借款上相對容易，而這些非金融機構以放貸換取機密的方式非常需要管理，要求行政院對此進行管理。她強調，民眾黨希望將融資租賃公司進入納管，也提出專法版本，希望行政院在1個月內將融資租賃公司納管，並提出版本。

照片來源：翻攝自立法院議事轉播

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