斯里蘭卡陷經濟危機 中國援助引議

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▲受到新冠疫情衝擊觀光旅遊業、政府錯誤財政措施等影響,斯里蘭卡正面臨經濟危機。圖為疫情下的可倫坡街頭。(圖/美聯社/達志影像)
▲受到新冠疫情衝擊觀光旅遊業、政府錯誤財政措施等影響,斯里蘭卡正面臨經濟危機。圖為疫情下的可倫坡街頭。(圖/美聯社/達志影像)

南亞國家斯里蘭卡,近期因新冠疫情等因素影響,陷入經濟風暴,外匯存底即將耗盡、物資缺乏,讓外界關注它是否會是下一個面臨違約的國家,至終會由誰出手援助,中國、印度或是國際貨幣基金組織(IMF),也涉及區域政治角力的敏感議題。

根據《南華早報》報導,斯里蘭卡財政部長巴西爾·拉賈帕克薩(Basil Rajapaksa)坦承,該國面臨嚴重的外匯危機。在7月支付了10億美元的債券後,其外匯儲備僅剩28億美元,明年還有一筆15億美元的外債即將到期。根據《彭博社》一項指標顯示,斯里蘭卡的一年內違約率為 28%,而任何被評級超過1.5%的國家,都被視為有高度違約的風險。惠譽評級更指出,從現在到2026年,斯里蘭卡政府得設法撥出290億美元償債。

報導指出,斯里蘭卡的經濟受到大流行引起的封鎖和限制重創,而新冠疫情發生的時機點,又恰逢斯里蘭卡重要的旅遊業,剛從2019年復活節恐攻中開始恢復,隨著旅遊業收入再次暴跌,加上一連串財政措施失誤,斯里蘭卡去年經濟萎縮了3.6%,呈現嚴重衰退。

此外,斯里蘭卡政府近年大力推動有機農業,嚴格限制使用化學肥料,禁止化學肥料進口,除了茶葉的生產成本暴增,產量也將大幅銳減,這對以產茶聞名全球的斯里蘭卡來說,無疑是經濟上的一記重擊。

▲ 斯里蘭卡生產的茶葉聞名全球。資料照。(圖/美聯社/達志影像)
▲ 斯里蘭卡生產的茶葉聞名全球。資料照。(圖/美聯社/達志影像)

多數的觀察人士認為,IMF的援助涉及嚴格的財務條款,對於斯里蘭卡的強人總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)來說是一種恥辱;如果斯里蘭卡不向IMF求援,那麼中國是唯一有財力提供其所需規模幫助的國家,特別中國身兼斯里蘭卡主要的外國投資者和最大債權人,持有斯里蘭卡15%外債。

有印度外交官透露,儘管新德里擔心北京會藉機拓展勢力,但印度並沒有足夠的財力,幫助斯里蘭卡解決種種問題,與斯里蘭卡需要的幫助相比,印度能提供的僅僅是滄海一粟。

不過也有分析人士指出,他們懷疑北京是否希望長期繼續援助可倫坡,而若中國這樣做,將尋求什麼回報。斯里蘭卡在2018年因為無力償還債務,將漢班托塔港口(Hambantota port)租借給中國99年,加劇了印度對該港口可能成為中國海軍前哨的擔憂;為了抗衡中國在印度洋的影響力,上月底印度阿達尼集團(Adani)才簽署了一份價值7億美元的合約,要在斯里蘭卡建造一個戰略性的深水港口碼頭。

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