【新二代的難題】誰是鴨子？誰在打雷？

台灣很多「東南亞新二代」並不是新聞，從統計資料可發現，東南亞配偶子女佔每年台灣新生兒比例，也已從 2004 年的 7.97%，下滑到 2016 年的 2.17%。然而，近一年來包括監察院在內的政府各單位，又開始關注一個新興東南亞新二代議題，就是所謂的「跨國銜轉學生」（註）問題。

（註：根據高雄師範大學華語文教學研究所所長鍾鎮城的定義，「跨國銜轉學生」就是曾經在國外接受一定期限的教育，或多次往返於台灣或其他國家接受不同體系教育方式的學生。這些學生常因中文能力與其他學生有落差，被迫接受降級就讀，或是進入「特教班」。）

許多東南亞跨國婚姻家庭是相對經濟弱勢，配偶從東南亞來到台灣後，還得要工作補貼家庭經濟，加上台灣的托育資源稀缺，有些家庭在生育兒女後，會面臨「養不起」或「沒人幫忙帶小孩」的困境。這時，將兒女送回越南、印尼等「母國」扶養，就成了更便宜經濟的選擇。

長年從事新移民服務的賽珍珠基金會執行長張美茹解釋：「新二代分三塊，一塊是土生土長、一塊是回母國又回來、一塊是繼親家庭 （Step Family）。後兩者在跨文化適應上會比較困難。」通常這樣的家庭有很多狀況，有些父母有婚姻問題，有的是中低收入戶、或是雙薪家庭，無法照顧小孩，需要娘家支持系統幫忙。通常是其中一塊出問題，小孩才會被送回母國。之後送回台灣，也沒有想好配套，回來就是且戰且走。

她以越南籍配偶、新二代為例，指出：「（在台灣生活）再辛苦，也比在越南好。所以她在台灣賺錢，送回越南養，是比較簡單的。很多姐妹離婚後，有身分證或其他手段留在這邊工作，後來有些人會覺得越南的教育可能不如台灣，甚至覺得留在越南沒出息，就把孩子接回台灣，但他們沒有想到孩子回來會有適應問題。」

高雄師範大學華語文教學研究所所長鍾鎮城則說：「這議題最關鍵有兩個，就是語言和認同。目前最大問題還是在語言。學校都用中文授課，一旦你中文不通，無法學習，人際溝通也沒辦法。」他表示，許多他接觸過的返國新二代，原先在越南、印尼都是品學兼優的學生，但回台後沒有受到適當的語言輔導，導致其他學科表現連帶下滑。這樣的結果，並非學生不努力，而是教育體制無法接住這些學生，才害了他們。

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