新北氣候變遷自治條例 通過一讀

新北市議會6日召開三讀議案第一讀會，審理「新北市氣候變遷因應行動自治條例」等4項法規，國民黨團擔憂綠營技術性杯葛，發動甲級動員，最終4項法規皆一讀通過，交付法規會，但民進黨團總召鄭宇恩質疑，氣候變遷條例有太多空白授權，又未按規定開公聽會。環保局回應，條例二讀前，將廣邀各界辦理多場公民參與會議。

新北市議會昨審議「新北市氣候變遷因應行動自治條例」、「新北市保障原住民族就業自治條例」、「新北市美術館設置自治條例」、「新北市房屋稅徵收自治條例」，其中，氣候變遷自治條例將針對能源轉型、能效提升、循環經濟、智慧運輸與韌性調適五大方針推動淨零碳排。

鄭宇恩質疑，整個自治條例60條條文，有50條內容都出現「由本府另定之」或「由本府公告之」，其中第13條到第40條，有限制新建建築物要預留充電設備、廣告物照明需具一定能源效率、網購平台使用包材等規定，明顯是限制市民權利義務的規範，這些規範卻不用受到議會監督，恐侵害民眾權益。

鄭宇恩說，台北市、高雄市雖然都已通過氣候變遷相關自治條例，但在一讀通過前皆舉辦過公聽會，不僅將草案內容公告上網，也公告公聽會時間，新北市府雖主張舉辦過35場會議，但卻是採邀請制，許多地方環保團體都不知情，根本不如他縣市公開透明。

此外，該條例提及「氣候基金」，鄭宇恩質疑，條例內文用途不明確，且基金專戶究竟是否有查核監督機制也未提及，擔憂變相成為市府小金庫。

針對空白授權部分，環保局回應，許多學者、專家認為面對2050淨零排放，需要隨著因應產業、民眾狀況調整，才能隨時檢討改變，未來若做調整，也會與專家、業者等單位討論，絕不會草率訂定，而氣候基金主要來源也是碳費，中央已規定須用於零碳相關用途，未來一定會確定使用用途，才會撥款。

環保局表示，市府2021年12月完成條文初擬，即啟動機關間研商會計22場次，市府跨局處會議5場次、4場次法規會及3場次產業團體座談會，後續將辦理多場公民參與會議。