新北衛生局女職員輕生案 心理師 : 私領域部分 主管機關不應加入匿名攻擊者行列

[新頭殼newtalk]  2020 年 7 月，新北市衛生局林姓女職員疑似因遭性侵而跳樓輕生，其生前曾指控遭某物理治療所執行長性侵，引發社會關注。經監察院監委紀惠容、張菊芳調查後，發現新北市衛生局的「員工協助關懷」過程不符合程序正義，因此提案糾正。臨床心理師張銘倫今 ( 6 ) 日認為，由於此事牽涉到私領域，上級主管機關應就公領域影響層面加以檢討即可，不應加入匿名攻擊者行列。

監委指出，新北市衛生局於 2020 年 6 月 29 日接獲匿名檢討信後，基於內容未涉及公務，依「行政程序法」規定不予處理。但基於關懷員工的立場，人事室於同年 6 月 30 日啟動「員工協助關懷機制」。然而，在衛生局與林姓職員交談的過程中，卻造成其情緒崩潰，新北市衛生局聲稱該職員同意出席該次談話，即有瑕疵，此突襲式作法並不符合程序正義，且新北市衛生局即便知道林姓職員遭性侵，卻未依「刑事訴訟法」處理、告發，已嚴重傷害長照 2.0 特約單位之公益形象與政府聲譽。

對此，「聊聊心理治療所」臨床心理師張銘倫認為，由於公務機關內的員工並非均為公務人員，約用、約聘人員被視為公務人員已行之有年。只有公務員的義務、沒有公職福利，而在組織龐大且分工過細的情況下，易產生立場、對象與身分角色等的混淆，法律效果不明，擴權又公私不分的管理。

張銘倫指出，員工與那些人發生性行為、單獨見面吃飯等均屬於其個人隱私與自由，除非影響公務，否則只要員工身分為保勞保，公私不分的不適切約談、不當關懷、調查與管理等，恐落入職場不法侵害的範圍。

良品律師事務所律師李科蓁也表示，據法務部（90）法律字第 003499 號函「行政程序法第三條第三項第七款規定，係以公務員為適用對象（如公務員服務法、公務人員任用法及公務人員保障法等），前開約聘僱契約訂定時，約聘僱人員尚非公務員，故約聘僱契約自無該款規定之適用。」

因此，約聘人員原則上並不適用如行政程序法等法規，也使機關對約聘人員的約談無法律依據。不過，約聘人員是否會礙於考績、續聘等壓力而不敢拒絕，仍有疑慮。

李科蓁強調，公務機關若想對約聘僱人員進行調查，應有明確法律依據，若無法律依據，僅為管理上之必要對其調查、約談，應先告知約聘人員有拒絕的權利，或在有適當保護下進行，避免對其造成二度傷害。

張銘倫也認為，由於事情牽涉到私領域，再加上落入司法程序，上級主管機關應就公領域影響層面加以檢討即可，不應加入匿名攻擊者行列，造成未審先判、對下屬進行道德管束等，若上級想給予支援，也應注意雙重關係，員工協助方案應委託客觀外部機構，提供專業的心理諮商與法律諮詢，否則將使好心成「壞事」。

新頭殼關懷您，自殺不能解決問題，珍惜生命，生命一定可以找到出路。

若須諮商或協助，可播打：

安心專線：1925

張老師專線：1980

生命線專線：1995

更多新頭殼報導
就是懷疑你洗錢! 印度44地大規模突擊檢查中企 vivo回應了！
撞了才知道! 大型強子對撞機又發現3種外來粒子 盼解宇宙「暗物質」謎團
網路有賣喔! 烏克蘭盜賣軍援武器？ 4千美元就能買到「鳳凰幽靈」無人機