新南向／開放免簽 外交部：利大於弊

政府推動新南向政策，其中的免簽證入境台灣措施引起許多討論。主掌簽證領務的外交部表示，雖然部分國家不符合平等互惠原則，但免簽政策的利大於弊，像是預期的觀光收益就相當可觀；多年前力促日本對台免簽的前國會議員玉澤德一郎更認為，只要是符合安全要求的國家，就應開放免簽入境台灣，這是新南向政策的成功關鍵。 ◎新南向7國獲台免簽 4國對台免簽 新南向政策共有18個目標國，台灣給予免簽待遇的國家包括澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、汶萊、泰國、菲律賓等7國；印尼、越南、緬甸、柬埔寨、寮國、印度，則是給予要先上網查核的「有條件式免簽」。 享有我免簽待遇的7個國家中，澳洲、汶萊、泰國、菲律賓都屬於試辦性質；澳洲試辦至今年年底，汶、泰、菲則是試辦至明年的7月底止。 上述18個目標國家裡，給予台灣免簽待遇則有紐西蘭、新加坡、馬來西亞、印尼等4國。 ◎外交部：免簽利大於弊 澳洲、汶萊、泰國、菲律賓之所以列為試辦性質，是因為它們都沒有對等給予我免簽優惠，外交部官員受訪時都一再強調，各駐外館處持續爭取對方依平等互惠原則實施對台免簽；但有涉外人士卻私下以菲律賓為例指出，菲律賓涉台機構能維持運作就是仰賴簽證費用，要讓菲國放棄這筆收入的難度很高。 因為配合新南向政策而開放免簽的措施，除了不符合平等互惠原則而受到不少討論之外，另一個外界關注的問題，則是部分國家國民免簽入境台灣之後的行為引發疑慮。 面對疑慮，外交部長李大維認為，任何公共政策都有利、弊兩面，很少發生只有「利」而沒有「弊」的情況，像備受爭議的菲律賓免簽來台，就是個利大於弊的措施，李大維說：『(原音)按照政府的推估，我們認為明年因為對菲律賓暫行開放免簽，我們可以增加差不多(新台幣)70億的觀光收入。』 至於來台賣淫之類的問題，外交官員則是以統計數字回應指出，今年1月至7月來台從事性交易而遭查獲的泰國民眾人數是122人，但同期泰人入境則達到16萬5千多人次，相較之下的比率其實相當低。 ◎促日對台免簽關鍵人士：免簽是新南向成功關鍵 除了主管簽證業務的外交部積極說明政策之外，日前在台北舉辦的玉山論壇，還特別邀請到日本前農林水產大臣、前眾議員玉澤德一郎來台，用日本經驗來支持我政府的免簽開放政策。 玉澤德一郎認為，新南向政策若想成功，必須聚焦在人與人之間的交流，就像台灣與日本之間，自從10餘年前日本給予台灣免簽證待遇之後，雙方人民的往來就逐年成長，由此可知免簽是新南向的關鍵：『(日文原音)凡是符合安全要求的國家，就應享有免簽證入境資格，這對新南向政策而言極為重要。』 日本給予台灣免簽待遇是在2005年生效，玉澤德一郎被視為當時促成日本政府開放對台免簽的關鍵人物，由他來到台灣說明新南向的免簽措施，具有一定程度的說服力；而台灣民眾可以免簽前往日本至今10餘年來，雙方互訪人數在去年達到600多萬人次，創造了歷史新高。