新聞眼/國土百年大計 不該是零和遊戲
國土計畫法從中央地方互槓,延燒到綠營內部矛盾。當前縣市政府、朝野立委齊聲要求中央懸崖勒馬,環團、學者則喊話如期實施,但上路與否不該是零和遊戲,關鍵仍在內政部如何解決現階段困境或備妥分階段上路方案,否則就如部長劉世芳所說,無論延多久,爭議仍舊存在。
國土法是台灣空間規畫正在轉軌的重要時機,過去曾五進五出立法院,法案通過、實施上路近十年,是藍綠都擺不平的歷史共業,如今再遇阻力,幾大爭點不外乎農業權被忽視、補償機制看不見,而拉平城鄉與農業區的配套又慢半拍,讓人不禁質疑,公平正義的遊戲機制何在?
劉世芳作為新任內政部長,上任後展開全台巡迴,並多次對內指出各縣市已允諾會送上國土功能分區圖,沒有來不及上路的問題,但從多個縣市送來的意見書清晰可見,地方政府針對農地、國保地、原民權益仍有疑慮,不只彰顯溝通有待加強,堅持如期上路的立場也可能在缺乏配套下功虧一簣。
國土法包山包海,平衡縣市政府間歧異是極大的工程,加上議題涉及跨部會,本應扛下主導權的府院,眼睜睜看著跨部會溝通失靈,不僅第一線民進黨立委首當其衝,導致內部壓力指數直線上升,也讓這部攸關台灣國土百年大計的國土法成為一場大型政治風暴。
國土法曾在蔡政府時期暫緩上路,理應爭取時間改善配套;賴政府上任後面對眾聲喧嘩,不僅未能登高一呼展現決心,還將球丟回藍營執政縣市,反批此法是在馬英九時期任內訂定,卻不思民進黨執政即將邁入第九年,此時將議題高度政治化,最終犧牲的仍是台灣國土安全,也失去拉平城鄉與農業區的機會。
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