新聞透視》陸若不讓利 我恐區域與兩岸經貿整合皆落空

大陸官方近日首次明確拋出將研究中止兩岸經合架構協議（ECFA）給予台灣的關稅優惠，以大白話來講，就是要讓台灣「失去才懂得珍惜」。隨著美台聯手抗中的形勢加劇，中共不再甘心於讓民進黨政府左擁兩岸和平經濟紅利，右拿抗中政治紅利。若ECFA中止，台灣將會在區域經濟整合、兩岸經貿合作兩頭落空，衝擊台灣的出口競爭力。

海協會長張志軍2015年5月訪問金門時曾說，台海和平穩定很可貴，「不要等到路燈熄滅時，你才感受到它的存在，不要當和平失去時，才感受到它的可貴」。此次大陸揚言研究中止ECFA，就是要讓台灣社會意識到，大陸對台讓利並非理所當然。

馬英九執政時力推ECFA，民進黨痛批是糖衣毒藥，上台後，得到ECFA的實際好處，如今遇到中止危機，則批評是政治化、破壞兩岸關係。為何大陸拖到現在才出手？因為地緣政治競爭激烈，台灣聯美抗中和美國以台制華的動作愈來愈大，中共不甘讓民進黨政府享受兩岸經濟紅利，又操作抗中牌獲取政治利益。

此外習近平2021年3月曾提出兩岸要「以通促融、以惠促融、以情促融」，這代表「通惠情」只是手段，「融合」才是目標，當過往ECFA的各種「惠」沒法有效達到促融目標時，也讓大陸決定對「惠」的方式重新檢討。

台灣有辦法反制嗎？很難。近兩年來，大陸對台灣的釋迦鳳梨、石斑魚等農產品限制出口，都可視為檢討ECFA的前奏，農委會每次都揚言要向WTO申訴，但總是不了了之。

事實上，台灣禁止全球輸入產品有97項，禁止大陸輸入2509項。說穿了，若按照WTO非歧視貿易原則，台灣屬於理虧的一方，若WTO要求台灣對大陸對等開放，台灣恐怕無法承受。

台灣對大陸貿易依存度達38％，一旦中止ECFA，民進黨執政近8年，有做任何準備嗎？台美雖簽署《21世紀貿易倡議》，但其中完全沒有關稅優惠，只有貿易便捷化，美國市場的得，可以彌補大陸市場的失嗎？

民進黨官員常說要分散風險，但區域全面經濟夥伴協定（RCEP）已在今年6月RCEP全員生效，台灣被排除在外，目前要爭取的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），門檻極高，且大陸表態欲加入，增添變數。

民眾黨主席柯文哲說，戰略模糊與戰略清晰應交互應用。但當民進黨拋棄戰略模糊的九二共識，大陸漸漸不顧情面，對台灣「公事公辦」，逐漸收緊ECFA紅利，民進黨有能力為台灣產業找到替代市場嗎？令人無法樂觀。

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