晶片換疫苗韓國可以台灣為何不行？專家：產業結構不同

南韓總統文在寅日前率領半導體高層訪問美國，宣布加碼投資，也成功讓美國慷慨贈送疫苗，更簽訂雙方成為疫苗夥伴。而台灣擁有完整的半導體供應鏈，包括晶圓代工、封測、IC設計都在世界上佔有舉足輕重的位置，尤其是台積電的奈米晶片技術領先全球，成為台灣能夠在國際上談判籌碼，有沒有可能也循著南韓模式，換取疫苗成為各界關注，不過也有專家分析，用疫苗換晶片的最佳時機恐怕已經錯過了。

南韓疾病管理本部長鄭銀敬(05.31)：「美國政府決定提供，100萬劑嬌生疫苗給南韓。」

南韓總統文在寅，率領國內半導體高層隨行，飛了一趟美國，就帶回美國贈送100萬劑嬌生疫苗的好消息。

南韓宣布對美國的半導體加碼投資，讓拜登二話不說，慷慨解囊送疫苗，還敲定成為疫苗全面夥伴。

記者劉俐均：「全球都在缺晶片，而今年年初德國就曾經向台灣的台積電爭取晶片，因為他們對車用晶片需求非常高。不過隨著台灣的疫情升溫，我們對疫苗的需求也提高，我們能夠尋求韓國的模式，用晶片換到疫苗嗎？」

中經院副院長王健全：「我們的台積電其實我們的晶圓代工，差不多六成的市占率，我們的封測也有四成的市占率，我們在IC設計是有差不多兩成的市占率，所以我們整個的半導體的談判籌碼是很大，因為韓國跟台灣的產業結構不一樣，韓國本來是大企業主導這種財團主導，台灣台積電當然也是很強，也可以配合政府政策，但是因為台積電本身，我們有差不多七八成都是外資，真正台積電配合政府的政策，恐怕還要股東的同意。」

分析師翁偉捷：「最主要的原因是因為，疫苗跟晶片的報價狀況其實不太等值，而且現在晶片因為過度的缺貨，到目前為止他的報價狀況，到了第三季還有大幅度調升的可能，實際上還是要考量廠商生產的狀況，另外就是說他們在晶片還有客戶訂單的調整。」

台灣的半導體產業，從上游、中游到下游，供應鏈完整，尤其「護國神山」台積電奈米晶片技術領先全世界，包括美國、德國都是合作客戶。台灣在全球晶片市場占有舉足輕重地位，但如今台灣新冠肺炎疫情升溫，半導體產業能否助一臂之力，各界關注。

前駐紐西蘭大使介文汲：「台灣現在國際談判上，真的最大的籌碼就是晶片，我希望就是看到蔡政府有更明確的，就是把晶片拿出來，當作一個換取疫苗的一個工具。這是我們能依靠的，其他能依靠什麼，可是我認為用這個晶片牌的最佳時機已經過了。」

台積電2020年宣布將在美國設廠，也擴大徵才，但卻沒抓住最佳時機，超前部署談判疫苗採購布局，也錯失代工疫苗生產的時機。專家分析，原因恐怕就是出在這裡。

前駐紐西蘭大使介文汲：「疫苗的布局看起來並不是想，對外採購作為一個最主要的重點，他的重點是在培植國內的疫苗，那時候國內的疫情不嚴重，所以他也相對認為疫苗的需求不急，沒有積極採購，因為我買了那麼多，那我的國產疫苗生產出來後給誰用呢。」

因應疫情，晶片訂單滿到年底，全球搶晶片，也被解讀為換疫苗最佳利器，但錯失可能「交換」的良機。到了下半年經濟逐漸復甦，晶片供貨量也可能跟著逆轉。而台灣有可能隨著國產疫苗問世，成功拉抬生技產業嗎？

中經院副院長王健全：「台灣現在的生技產業就是上游很強新藥，下游就是製藥公司比較中低階的東西，中間其實很多CDMO，就是一些委託製造代工這些東西。事實上沒有真正發展起來，如果我們可以發展起來，讓上中下游整個產業鏈完整，台灣將來生技產業才會走得更紮實。」

台灣缺疫苗，卻擁有相當龐大的晶圓製造廠，專家強調，如何善用在國際上交涉談判，也是值得中央審慎評估。在拚國產疫苗的同時，也應該要有完備疫苗布局，才能同時守住國人健康和經濟命脈。

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