最新印太戰略草案曝光:歐盟謀求與日韓台星建立更緊密經貿關係網絡

一份印太戰略報告顯示,歐盟正在尋求與台灣建立更緊密的貿易和投資關係。(圖片來源/flickr)

歐盟尋求與日本、南韓和新加坡建立新的數位夥伴關係,也謀求與台灣建立更密切的貿易和投資關係,在西方國家從阿富汗倉皇撤軍之後,歐盟亟欲在亞洲發揮影響力。

《日經亞洲評論》取得歐盟一份印太戰略報告草稿影本顯示,大流行加劇工業供應鏈脆弱性的擔憂,歐盟將尋求加強與亞洲合作夥伴的半導體價值鏈。

專家認為,為確保歐盟的印太新戰略長期有效,不僅需要法國、德國和荷蘭的大力支持,還需說服其他24個成員國重視,歐盟和亞太國家可以建立聯盟,以促進歐洲參與科技和海上安全等領域。

中國軍事力量壯大,威脅歐洲安全

多年來,世界經濟和政治重心一直在向印太地區轉移。隨著中國在從貿易到軍事力量和科技各個方面發揮越來越大的主導作用,美國霸權相對減落是顯而易見的。這對歐洲提出了新的挑戰,其經濟未來和地緣政治相關性與亞洲的發展密不可分。

中國是歐盟關注的中心,儘管該報告呼籲與北京進行多方面接觸,並克制直接批評。但也警告說,有關爭議領土和海域(例如南海和台灣海峽)的緊張局勢「可能對歐洲的安全和繁榮產生直接影響」。

「民主原則和人權也受到亞太地區專制政權的威脅,使亞太地區的穩定處於危險之中。」報告指出,這一份報告件可能會先修改,然後在本周稍晚定稿。

「同樣,努力建立透明貿易規則的全球公平競爭環境,正日益受到不公平貿易行為和經濟脅迫的破壞。這些事態發展加劇了貿易、供應和價值鏈的緊張局勢。」報告警告。

該文件稱,歐盟提議探詢與東京、首爾和新加坡就數位夥伴關係協議進行談判的可能性,以加強在人工智慧等新興技術方面的合作以及標準的互操作性。

歐盟計畫與日韓新建立數位夥伴關係

這些協議將促進在數據治理、可信流量和基於數據的創新方面的更深入合作,並將彌補世貿組織(WTO)關於電子商務談判的不足。

歐盟還承諾與沒有達成協議的伙伴(例如台灣)建立貿易和投資關係。該戰略草案沒有提出一項雙邊投資協議,但最近歐洲國會外交委員會和台灣總統蔡英文5月分都曾提議歐盟和台灣簽訂雙邊投資協議。

歐盟成員國立陶宛目前與中國發生外交爭執,原因是立陶宛歡迎「台灣代表處」來到首都維爾紐斯,但北京謊稱台灣是一個叛離的省份。

根據印太戰略草案,歐盟還希望與日本、南韓和台灣等夥伴舉行會談,以解決歐洲依賴進口半導體供應的問題。歐洲集團為此設定了一個目標,希望到2030 年在全球生產五分之一的先進半導體。

歐盟計劃與印太夥伴合作更多聯合演習

該文件還表示有興趣與由美國、印度、日本和澳洲組成的 「4國」(Quad)安全組織就氣候變化、技術或疫苗等共同關心的主題開展合作。

該戰略涵蓋的軍事層面相對少很多,這反映歐盟有限的聯合軍事能力,也反映歐盟在大型動員方面繼續依賴美國的力量,這種依賴在阿富汗再次暴露出來。

歐盟計劃與印太夥伴進行更多聯合演習和停靠港口合作,以保護航行自由和打擊海盜。這個歐洲集團還將評估是否確立印太地區的「海上利益區」,這將允許歐盟成員國在該地區部署船隻和飛機。

歐盟拒絕就該文件草案發表任何聲明,稱他們不對涉嫌洩密文件發表評論。

法、德對中國立場分歧

有分析認為,美國的印太戰略明確將中國列為「戰略對手」。相比之下,法國、德國和荷蘭的國家戰略試圖通過堅持「包容性」,來避免在中國問題上的艱難定位,這表明北京應該更像是一個夥伴而不是競爭對手。

歐洲對北京矛盾分歧的態度,源於成員國應對中國挑戰的方式根本的差異。外界將法國的戰略與德國的指導方針進行比較時,這一點變得尤為明顯。

法國從一開始就堅持需要阻止新霸權的出現,並在歐洲與中國的關係中重新建立「公平競爭環境」。然而,德國輕描淡寫對抗中國的概念,更大篇幅關注印度-太平洋地區提供的經濟機會,而不是潛在的安全問題。

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