最溫和央行總裁為何掀最狠打房戰役?楊金龍連出重手內幕
文●韓化宇
九月十九日,央行舉行第三季理監事會,不僅連兩季調升存款準備率,還宣布第七波選擇性信用管制,明確規定凡是名下有房者(包含房屋來源為繼承、以及房貸已全數繳清的)一律取消寬期限,而且宣布隔日就實施,完全不給調適期。
央行總裁楊金龍在理監事會後的記者會上,話說得非常重,稱要給投資客「一個lesson(教訓)」;還說那些抱怨銀行不撥貸的,一半以上都是投資客。
形象向來溫和的他,如今成為「打房鷹派」,令外界好奇,為何轉變如此之大?
性格溫和、不輕易暴露意圖
而是耐心等時機成熟出手
六年前,他從台灣史上風格最強硬的央行總裁彭淮南手中接下帥印。要接下強人的棒子,延續社會對央行的期待,這對於長年沒有聲音、樣貌模糊的楊金龍而言,是艱鉅的挑戰,他必須步步為營。
楊金龍性格內斂,不喜愛社交。相較彭淮南交遊廣闊,結識許多企業老闆,楊金龍選擇一個人就能做的健走與氣功。
他雖沉默少語,但遇感興趣的話題如自然生態,仍會話匣子大開。他的言語多寡,取決於話題是否投機,以及是否想追根究柢。
一名曾和楊金龍共事的央行前官員表示,楊鮮少動怒,個性非常溫和,但碰到他認為該堅持的事,他會不斷闡釋自己的想法;如果對方不認同,他會不厭其煩再講一輪。同個議題講久了,難免被認為是固執己見。
而這樣的性格,看似難溝通,但反映出的是不隨波逐流的性格。但他內心有一把清楚的尺,知道如何度量事物、衡量政策得失。
身處公門三十餘載,他深諳分寸拿捏、時機掌握的重要性。他不會輕易暴露意圖,而是等到時機成熟,再全力奔向目標。
這次震驚四座的打房措施,就將此個性展露無遺。
據了解,早在今年初,楊金龍就發現新青安政策造成信用膨脹,以及不動產貸款集中度快速攀升的風險。然而,當時新青安上路沒有多久,又是賴政府在總統大選時的重要政見,如果貿然出手,即使央行是獨立機關,也難獲得府院甚至民意的支持。
他選擇按兵不動,直到今年五月,新青安後遺症開始顯現,特別是第一季房價飆漲超過一成,連一些萬年不漲的「蛋殼區」(指比郊區還偏遠的地區)也吹起漲風,輿論紛紛把矛頭指向新青安,財政部也要求公股行庫嚴查申貸者的身分,以及清查濫用新青安資格的投資客。
在楊金龍眼裡,時機已慢慢成熟,到了接近收網之時。
今年六月,在第二季央行理監事會後的記者會上,媒體問到新青安的副作用時,楊金龍僅表示尊重財政部權責,不願多談。
不過,他在會中暗示,如果利率持續走高,一旦房貸寬限期結束,申辦房貸的人恐還不起債務。這番談話,已隱約釋出政策風向將驟變的訊號。
做資料分析、約見銀行總座
他像老師般苦口婆心勸說
只是,市場並未讀懂總裁的意圖,以為央行避談新青安,代表政府將繼續為房市開綠燈。記者會隔天,營建股全面大漲,樂觀情緒瀰漫。
萬萬沒料到的是,理監事會結束後,楊金龍便要求央行業務局、金檢處和法務室,針對要求銀行降低不動產貸款餘額的措施,展開全面性研究。整個七月,央行在蒐集、分析資料上投入相當多的人力。
因為台灣房屋自有率高達八成,加上不動產業者和政治人物有著盤根錯節的利益關係,打房要避免引起非議,就得有鐵證如山的數據佐證。
七月底,楊金龍拍板定案,要銀行降低不動產貸款餘額,並自八月中旬起陸續約談銀行總經理,限貸令這把利刃,開始揮向房市。
本刊詢問多名八月中旬後被楊金龍約見的銀行總經理,皆表示楊金龍約談他們時不怒不威,但說出的內容卻異常嚴厲,每一句都令人打哆嗦,尤其是反覆強調要記取美國次貸風暴的教訓,更讓人察覺,總裁對金融風險其實是高度敏感的。
選此刻出手,反作用力最小
打房剛起,找新平衡成挑戰
一名民進黨內的知情人士表示,央行運用政策工具來替房市降溫,順便測試民意風向是支持打房、還是反對,「對執政黨也好、對政府也好。」
換言之,站在執政當局立場,新青安這個殘局,急需央行來收拾。選在此時重拳打房,正是反作用力最小的時候。
當然,楊金龍並非沒有壓力。畢竟,央行取消名下有房者的房貸寬限期,勢必傷及換屋族的權益,而這些人多半是中產階級,能夠影響政局。但房市風險已敲響警鐘,加上政府偏好的天平傾向首購族,楊金龍必須在政策得失中取捨。
他在日前的記者會上,強調房市最不同於一般產業之處,在於沒有修正機制,價格上揚時若沒有注意,「就直接collapse(崩盤)。」
這意味著,對於防範金融風險,楊金龍已做過一番研究,有很明確看法,只是行事上,他不輕率出招,他會看準時機,出奇制勝,耐心和決心相當頑強。
這場打房戰役才剛開始,未來台灣房地產是走向房價緩降的「軟著陸」,抑或泡沫應聲破裂發生「硬著陸」,端看這位「Mr. Surprise(驚奇先生)」在七度打房之後,能否抓到鬆緊間的新平衡,讓市場走回它應有的道路。
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