東協峰會前 中國為何公布新地圖惹怒諸國? 學者:習藉此轉移內政隱憂

東協峰會將於今(5)日於印尼雅加達舉行,美中元首都將缺席。   圖:翻攝自X/@ASEAN
東協峰會將於今(5)日於印尼雅加達舉行,美中元首都將缺席。 圖:翻攝自X/@ASEAN

[Newtalk新聞]

東南亞國家協會(下稱東協)系列峰會將於今( 5 )日在印尼首都雅加達登場,各成員國外長在峰會開跑前,先於昨( 4 )日舉行會議,並表示,東協成員國將持續合作,面對東協國家在未來所面臨的各種挑戰,此外, 美國總統拜登不克參與改由副總統賀錦麗代為出席,中國國家主席習近平也不會現身,由國務院總理李強代表參加。

此前, 8 月 28 日,中國所公佈的「新中國地圖」除宣示南海主權外,邊界更畫至他國領土,引起全球譁然。普林斯頓中國學社執行主席陳奎德對此分析,習近平此舉僅為加強國內民眾對於其政權認同,藉以轉移內政表現不佳的困境。

東協峰會今(5)日於雅加達登場, 4 日各成員國外長先行舉辦會議,東道主印尼外交部長勒特諾(Retno Marsudi)在會議中強調:「現在(東協)面臨巨大挑戰,使我們經常面臨困境,不過未來數年挑戰將會加劇。」勒特諾提到,東協成員國儘管意見分歧但仍不應阻礙東協進步,此次會議將針對危機來臨時的問題處理能力進行商討、加強,其中也將談論緬甸、南海主權、區域經濟及跨國犯罪等議題。

然而,美中兩國領導人均缺席此次會議,美國由副總統賀錦麗出席,中國方面則是李強代為參加,此次更是習近平首度缺席東協會議。李強將於 5 至 8 日期間,分別與日、韓及東協各國領導人舉行會談。

中國曾於 8 月 28 日發表一份全新的中國標準地圖,其中不僅將代表南海主權的「九段線」新增為「十段線」更將部分與印度有爭議的領土劃為己有,引發周邊國家不滿,中國的「十段線」更是直接挑起南海主權爭議,此次東協峰會,各國也將商討此議題。

針對中國新標準地圖爭議,《美國之音》VOA報導,美國國家安全委員會協調員柯比(John Kirby)指出:「我們始終反對中國對於海上主權的虛假主張」、「美國更反對中國以此方式單方面強迫及恐嚇周邊國家及印太盟友的行徑。」

陳奎德分析,中國在東協峰會舉行前發布此極其爭議的地圖,主因是習近平需要加強中國人民對習政權的認同,透過國家認同、保護國家領土及國家主權等議題轉移中國內政陷入困境的憂慮。

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中國 8 月 28 日公布的新標準地圖,引起東南亞各國與印度不滿。   圖:擷取自「X」(原推特)@JohnZhangSV
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學者分析,中國政府藉國家主權意識形態轉移民眾對於中國內政的不滿情緒。   圖:翻攝新華網(資料照)
學者分析,中國政府藉國家主權意識形態轉移民眾對於中國內政的不滿情緒。 圖:翻攝新華網(資料照)