林淑芬與劉建國被打入冷宮 民進黨在懲罰立委還是人民？

撰文＝薛如真 （圖片來源／信傳媒資料庫）

立院新會期周二（27日）開議，院會也順利結束早早散會。每到新會期，民眾最關心的除了將會優先審議哪些法案以外，就是各黨團的委員被分派到哪些委員會。不過，前一日（26日）民進黨團投出震撼彈，立委林淑芬、劉建國、管碧玲、蔡培慧、江永昌、鍾孔炤等人因在上會期修改《勞基法》時未依黨團決議投下贊成票遭黨團懲處。

在26日的民進黨團大會上，上述幾位立委被黨團幹部點名未依照民進黨團《強制動員辦法》表決，因此喪失優先選擇委員會的權利。最終管碧玲從經濟委員會改入內政委員會，林淑芬、劉建國也從大熱門的社福衛環委員會分別轉調內政及財政委員會，江永昌與鍾孔炤則因財政、司法委員會較為冷門而得以留下。

環團：黨意凌駕民意

「民進黨連區域立委都不能有自己的意見了，更何況不分區立委？」台灣健康空氣聯盟理事長葉光芃痛斥。在這波遭懲處調動的立委名單中，以林淑芬、劉建國兩位分別代表新北市、雲林縣的衛環委員會委員最受關注。雖上述幾位委員都表態「願承受」，但民進黨團的懲處一公開，將近50個環保團體隨即連署批評民進黨的「黨意」凌駕民意。

環保團體的聲明指出，林淑芬、劉建國兩位委員在衛環委員會秉持專業問政，長期關注勞工、食安、空汙、水汙染、以及社福議題，表現優良有目共睹。多個環保團體強調，民進黨團要求兩位「績優」立委離開衛環委員會，黨紀所處份的不是委員、而是人民。而葉光芃也痛斥「讓黨內成為一言堂是在傷害民進黨，黨團的處分似乎是嫌民進黨票太多，不需要關心環境、健康、勞工議題的選票了。」

環團心中的績優股

一直以來，民眾較熟悉被稱為「最後良心」的民進黨女戰神林淑芬，對於劉建國的認識較少，多半是知道他的花邊新聞。事實上，劉建國可是許多民間團體心中的「績優股」，葉光芃認為，劉建國在民進黨立委中的分數絕對能算上前五名，若在空汙議題上可排進前三名。

葉光芃所言不假，劉建國在公民監督國會聯盟的評比中多次名列前茅。說著一口流利台語，平常關注環境議題，即便立院休會期間劉建國也不停歇地走訪地方。從2002年開始擔任雲林縣議員、2009年進入立院以來，出身空汙重災區—雲林斗六的他在空汙議題上一直不遺餘力。無論是國民黨、還是自己所屬的民進黨執政，劉建國一直都強打中南部地區的空汙紅爆、紫爆問題。

最近天空一片霧濛濛，空汙議題也紛紛成為各政黨的優先法案，早在2013年劉建國便提出《空汙法》修正案，劉建國、趙天麟、以及現為台中市長的時任立委林佳龍都要求立院須將《空汙法》列為急迫性法案，但最後仍未修法成功。除了修法外，劉建國也提議應直接參考美國法令，將《空汙法》更名為《空氣清淨法》，並完全賦權予環保署，別再會同其他部會。

除《空汙法》外，劉建國在《醫療法》上也有所耕耘。過去長庚事件掀起醫療財團法人戰爭，醫界大聲疾呼具公益性質的醫療財團法人需要改革，劉建國多次參與各基金會所辦理的座談會、也曾舉辦公聽會，獲得肯定。

民團批民進黨嫌票太多，劉建國：接受、面對

上會期《空汙法》修正、《礦業法》修正都沒能審議完竣，臨時會也沾不上邊。隨著新會期的到來，這兩項與人民生活健康、台灣環境保育息息相關的法條終於被各黨團列為優先法案，可望再進入議程。不過，民進黨團強攻《空汙法》的劉建國卻被拔除衛環委員會的行列；而在《礦業法》上有所作為的林淑芬離開衛環委員會，卻也沒能進入主管《礦業法》的經濟委員會。

對此，林淑芬回應「不是天塌下來了、也不是不能問政了，不會因為在內政委員會就不再關心勞工、食安或環保問題。」而劉建國也強調未來會加強監督力道。「希望民進黨還能保有希望。」葉光芃談及，在民進黨執政這一年多來，許多長期支持綠營的民眾幾乎選擇放棄，但因為這些堅持理念的委員才願意再相信民進黨，「希望民進黨能包容不同聲音。」
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