柯文哲案降溫，民進黨要直面自己執政成績

美麗島電子報公布9月國政民調，一直呈上升趨勢的賴清德總統與民進黨，本月在滿意度和信任度雙雙下滑，賴總統信任度下降了6.4％，執政滿意度則跌3.6％，民進黨則小跌1.2。國民黨好感度搭直昇機式上升6.0％，這是國民黨這半年好感度第一次大幅反轉，但負面評價下跌並不多，只有2.8％，仍超過五成；至於深陷貪腐弊案的民眾黨好感度回了3.7％，負面評價也減少5.0％，負面評價仍高達六成。

柯文哲涉及圖利及貪污罪，吵了好幾個月，在柯文哲8月底被約談後，案情發展成為全國關注焦點，立法院又處於休會期間，全國關心的除了柯文哲還是柯文哲。但不管柯文哲未來案情如何發展，即使起訴或者查到重大金流，柯文哲案終有降溫的一天，賴清德及民進黨必有一天要直面自己的政績和表現。

這個月美麗島民調裡，賴清德總統民調的起伏是個關鍵點。大家可以注意到，賴清德在個人的信任度下跌得比執政滿意度的幅度更大，這可以解讀對於賴政府執政的作為由滿意轉為不滿意的，比對賴總統個人信任轉不信任的少。賴總統負面評價上升8.0％，幅度不小，執政不滿意則上升5.4％。

這對一位總統或者政治人物來說，恐怕要有一些危機感。這可能涉及政治人物給人的印象和形象，亦即人設問題，就如柯文哲民調之所以受到重擊，就是柯文哲人設大崩盤。本來自許清廉科學，結果圖利財團，甚至涉及貪瀆。柯文哲走到這裡，除非最後完全無罪脫身，否則就算只有圖利，他的政壇之路也算是走到底了。

同樣地，賴清德及民進黨政府五二○就職後，看似順風順水，因為有很笨的在野黨，但時間一久，其存在的問題也慢慢浮現。例如執政上內閣部會的內鬨、發言不當、房貸問題一件一件地堆累起來，造成民眾負面感受。

而這個月最嚴重的應該是大法官會議對死刑是否違憲的釋憲案，簡直是解釋出個「寂寞」。這種沒有擔當的解釋方法最令民眾反感，明明是在死刑執行上更加難度，卻又不敢直言廢死，而要命的是這個議題在台灣社會有多達七八成是主張不能廢死的，大法官會議的作為難免要跟執政黨政府作為連結，難怪信任度與滿意度都往下滑。

其次，大法官這種有條件的死刑合憲解釋，也讓行政機關難以回應，重要是內閣法務部門也沒有任何因應的動作。如果未來執行死刑是比較不可能的，行政院的法務部就必須要因應這些在大眾眼中是十惡不赦的人，要如何跟社會隔離得更久一點，而不是一動不動，依照目前減刑的方法，大眾難免擔心經過表現良好等考量方式，這些人不久又要回到社會，其中或許涉及殺警者。

法務部至少要公布配套，如何讓這些人不執行死刑也無法再發生短短關幾年又出社會的事情，法務部就只能依照大法官一個一個個案去因應。大法官真的那麼閒嗎？37案共同提釋憲法需要每個案去了解和說明嗎？釋憲不是一個大原則嗎？在這釋憲案裡，大法官會議莫不成為第四審了？

這個在台灣社會高度關心的議題，在大法官會議解釋之後，毫無因應措施，外界難免對民進黨失望，民進黨從去年贏得大選後，一路走得順風順水，主要在於在野黨實在太無監督策略，但如今蜜月期過了，也不能期待在野黨持續犯錯來掩護。

這月民調重點在於賴總統個人信任度起伏幅度頗大，這代表著非常多的意義，有政策面也有個人行風格因素。才上台三個多月，民眾願意給賴總統非常高的支持尤其打貪，縱然從就職後就有用人唯偏、對自己感興趣的政策有用力過猛之嫌，大家也視而不見、暫時包容。

但本月一些民生問題可能忍不了的，例如房貸政策在政策上欠缺鋪墊及配套，民心浮動，打房大家都贊成，卻造成連公股銀行都不願再放貸，是否用力過猛？

在國土安全上，總統府內全社會防韌性委員會開得熱熱鬧鬧，政策也寫得周周全全，但會後呢，有誰可以清楚闡述為何要有宗教團體、要有連鎖超市？這些都屬專業問題，但老百姓並不專業，要用猜的，把這些團體納入後又沒有解釋，在野黨就質疑台灣是不是真的要打仗了？才要真搞那麼多民兵？民調不跌也難。

國安絕對是重要問題，宗教團體近年來也是對岸頗費心思拉攏的對象，但台灣的社會有這麼脆弱嗎？政府是不是又「用力過猛」了？也該跟老百姓講講清楚吧。現在執政黨面臨國會少數的壓力，的確是難題，但更該搞好溝通。或者總統個人的喜好也許也不用那麼「用力過猛」，搞得大家都知道總統喜歡誰不喜歡誰，會用誰不會用誰，喜歡什麼又不喜歡什麼的？

當然，本月民調只是反應本月的事件和民意，賴總統信任度和滿意度仍維持五成以上，說不定下個月就又回來了，畢竟最大在野黨看來真的不怎麼聰明，好評上升不少，負面評價卻仍居高不下。朝野下個月還是一場大博弈！

【作者 陳敏鳳／資深媒體人】