柯文哲為何能宣稱脫離千億負債俱樂部?北市財政局長指出兩個關鍵原因

台北市長柯文哲1日在臉書貼文,表示北市正式脫離千億負債俱樂部,不過卻也遭致藍營批評,包含收割郝龍斌政績、運用前人賸餘吃老本、挪用捷運救命錢還債等等。台北市府副秘書長、代財政局長陳志銘8日召開記者會,對於疑義舉出數據一一反駁,陳並表示,減債最主要的兩個因素,即零舉債與加碼還債。

「柯文哲能快速還債 靠的是零舉債、加碼還債」

台北市長柯文哲1日在臉書貼文,表示北市正式脫離千億債務俱樂部,任內3年半還了520億,在短短幾天就吸引36萬網友按讚,不過卻也招來質疑,包含是否是延續前市長郝龍斌任內計畫、收割郝龍斌政績、甚至挖北捷救命錢,還有挪用超收土地增值稅、遺贈稅的150億等等,甚至挪用前任郝龍斌任內留下來的231歲計賸餘,是吃老本。

南山人壽權利金最後一期2014年10月收取 柯文哲該年12月25日才上任

在市議會總質詢後一天,台北市財政局在8日召開記者會,由日前升任府副秘書長、目前代財政局長的陳志銘親自出面釋疑。首先針對收割郝龍斌政績部分,有傳言指柯文哲收割郝龍斌原定還債的世貿二館260多億權利金,但陳志明說,南山人壽廣場權利金268.88億元依契約分3期收取,最後一期在2014年10月收取,但柯文哲卻是在該年12月25日才上任。

另外,外界也質疑柯上任首年的還債預算66億元,是郝龍斌在2014年任內編列,陳志銘說,所以無論是在任的2015至2018年,或以編列次年預算的2016至2019年來看,柯文哲的減債成績都是520億元。陳志銘說,如果要將編列2015年債務還本66億元歸為郝龍斌的減債成績,那郝龍斌上任第一年的2007年,債務還本137.5億元是由前任馬英九所編,就必須比照相同標準被扣除,如此郝龍斌的減債成績,就只剩158.5億元。

「未使用北捷救命錢」

對於柯文哲使用「北捷救命錢」、捷運固定資產重置基金去還債的說法,陳志銘則說,還債的財源只有3種:編列年度還本預算、歲入超收資金加碼還債、債務基金賸餘資金加碼還債,所以不可能拿捷運固定資產重置基金或其他特種基金的錢去還債,無論是郝龍斌於2014年向基金調借453億元或柯於2018年向基金調借291億元,目的都是用於墊還市政建設借款以減輕債息,向基金調借的非自償經費仍是債務的一部分。

另外針對柯挪用土地增值稅超徵100億元、挪用富邦股利18.67億元及挪用遺贈稅超收50億元去還債的說法,陳志銘說,市府收入除了基金收入外,所有科目都是依法以統收統支方式進入市庫,包括土地增值稅、富邦股利、遺贈稅等都會進去市庫大水庫統籌支應各項支出,歷任市長都是以同樣的法定方式執行收支,無個別挪用問題。

「不僅未動用老本,柯文哲還將歲計賸餘累計至422億」

陳志銘說,柯文哲上任3年,決算歲入歲出結餘674億,其中歲入超預算438億,財政局是依照《公共債務法》,提撥45%加碼還債,增加還債198億元,剩下的240億元則進入「歲計賸餘」,留供後續編列年度預算使用。

至於柯是用前人留下來的老本來還債的說法。陳志銘列出近4位市長卸任時所留下的歲計賸餘。陳志銘表示,1998年陳水扁卸任,該年歲計賸餘期末金額為354億,2006年馬英九留下的歲計賸餘期末金額是293億,就少了60億,2014年郝市長留下的歲計賸餘只剩231億元,也少了62億元,而截至2017年底,柯文哲已將歲計賸餘期末金額累計至422億元,柯文哲不僅沒有動老本,還增加了191億元,「到底是誰在吃老本,數字會說話」。

「柯文哲堅持 追加預算比例不到3%」

陳志銘說,柯文哲上任後快速還債,主要是2個原因,即零舉債、加碼還債,柯上任後舉新債數都為0,但3年半下來,除編列預算債務還本的318億,前3年也加碼還了202億,都是因為追加預算降低不少,因為市長柯文哲堅守,追加預算有堅持,以至於現在追加預算的比例非常低,以前是16%,現在不到3%,以往歲入超預算可以追加預算消耗掉,但不該做的去做,當然錢就花掉了。

會後媒體詢問,柯文哲上任後好像建設較前幾任少,陳志銘說,市政有延續性,包含北門、站前廣場、萬華雙子星、南山人壽廣場,雖然是郝任內訂定,但一個東西有人生下來,有人把它養起來,到底誰功勞大,他不評論。但像現在斯文里三期、市場改建,以前都沒人敢碰,現在也都做了。 (推薦閱讀:為了唸書忍痛投資,畢業後卻不一定還得起…理財顧問道出助學貸款的可怕之處

陳志銘說,如果債務留下,下個世代痛苦指數會增加,因為人變少了,所以希望把債務降到最低,希望後面的市長能再接再厲降低債務,這是市民的期待。

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