殘害民主法案應退回嚴審 公督盟揭國會4亂象

即時中心／詹詠淇報導

公督盟今（17）日呼籲，別把國會議事當兒戲，不斷的違法擋案、惡意散會都不是一個正常民主國家的國會該有的樣子！立法院身為民意最高殿堂，應保留討論空間，讓多元意見都可以被呈現。公督盟痛斥，新國會2月開議以來，一再挑戰議事倫理紅線，包括「程序委員會違法封殺，沒收立委提案權」、「強勢提散會動議，議案大塞車」、「不討論就送協商，讓審查徒具形式」、「大量法案逕付二讀，違背委員會中心主義」。

公督盟今（17）日上午和多名政黨代表、民間團體共同站出來召開記者會，呼籲別把國會議事當兒戲，不斷的違法擋案、惡意散會都不是一個正常民主國家的國會該有的樣子！

公督盟認為，當前國會改革最大的盲點就是亂擴權不自律，當中「藐視國會罪」欲用刑責的規範，但定義、條件完全模糊不清，這恐將造成我國民主憲政上的危機！若國民黨和民眾黨只想利用違背程序、不經討論的方式審查「國會改革」相關法案，這顯然是對「國會民主改革運動」30年來最大的污辱！

公督盟執行長張宏林怒批，「公督盟和在場的公民團體都支持國會改革！但不是拿著國會改革的幌子，來行威權國會之實！國會改革的核心重點之一，就是委員會中心主義，現在這些法案卻架空委員會專業審查，這算什麼國會改革？只是將政黨利益凌駕於國家利益之上！」

針對今天所要表決的「國會改革」法案，張宏林認為，沒實質討論、沒院長協商，就要討論事項表決，顯然當前的立委連最基本程序正義都無法恪守，完全剝奪政策在國會的討論空間，讓國會成為一言堂！呼籲三黨主席出來面對，特別是目前國民黨主席朱立倫、民眾黨主席柯文哲不要被黨團總召綁架，不要讓國會的害群之馬脫序，希望現在議場的立法委員能夠傾聽公民社會的聲音，將爭議法案退回嚴審！

過去在公督盟立委評鑑當中對於議事攻防的部分保有彈性空間，因為議事攻防是民主政治運作中必要的一環，不僅攸關議事效率，且關係程序正當性，讓決策過程可以包含多元價值，但是，公督盟指出，新國會2月開議以來，在無正當理由向人民說明的情況，一再挑戰議事倫理紅線，包括：

第一亂、程序委員會違法封殺，沒收立委提案權

第二亂、強勢提散會動議，議案大塞車

第三亂、不討論就送協商，讓審查徒具形式

第四亂、大量法案逕付二讀，違背委員會中心主義

公督盟認為，當前「國會改革」方案最大的盲點，就是國會只擴權卻不自律，公督盟支持在制度上適當賦予立法委員更有力的職權，來監督龐大的國家機器，為人民的權益把關。但是國會調查權所牽涉的面向相當廣泛，當前的審議過程，缺乏嚴謹立法討論和正當程序規範，只是淪為政治鬥爭的工具，而失去國會改革的原意，造成立法院更加混亂。

特別是國民黨團總召傅崐萁和同黨立委翁曉玲將「藐視國會罪」訂在刑法，公督盟指出，這明顯違背釋字585號解釋所賦予國會調查權合理之強制手段，在構成要件、救濟管道和定義模糊不清的情況下，急著表決通過，只會產出有權無責的憲政大怪獸，破壞國家民主體制及權力間的相互制衡，這將無助台灣民主深化發展。

最後，公督盟提出4點鄭重呼籲，第一，「藐視國會罪」刑法制定要謹慎，爭議法案要求退回委員會嚴審；第二，程序要正義，民主不翻車！請還給人民一個民主辯證的正常國會；第三，國會改革要周延，亂擴權不自律，不是真改革；第四，呼籲三黨主席出來面對！共同解決國會亂象。

原文出處：快新聞／違法擋案、惡意散會非民主現象！ 公督盟揭「國會4亂象」

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