民進黨糗大！喊總統到立院「即問即答」違憲 當年「條文起草人」蔡正元說話了

李奕緯／綜合報導

國民黨立委提案規定總統應定期到立法院進行國情報告，並採取「即問即答」，遭民進黨立院黨團反對稱違憲，國民黨前立委蔡正元臉書今（22）日發文評論相關問題。

蔡正元臉書22日發文：「這個條文是蔡正元寫的。朝野各黨在爭吵總統到立法院做國情報告要不要『即問即答』，有人搬出『憲法』出來辯解，主張總統不應該接受『即問即答』，甚或不應接受『問答，其實這個條文是蔡正元寫的！」

蔡正元指出：「蔡正元在2000年時全權負責修憲，修憲的構想、條文及實際推動，都是蔡正元起草、規劃、主導的，民國84年(1995)第二次修憲的增修條文，第11條第3項規定是：『國民大會集會時，得聽取總統國情報告，並檢討國是，提供建言』，當時蔡正元負責主導2000年『廢除國民大會』的修憲任務，在草擬修憲條文時，原先照本寫成：『立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告，並檢討國是，提供建言。』亦即把國民大會的權力移轉給立法院，但蔡正元找來憲法學者討論時卻莫衷一是，3個人5種意見，跟其他黨派協商時也是如此，最後蔡正元為了爭取時間，不再花時間討論，乾綱獨斷拍板定案了會議共識：總統照常到立法院做國情報告，但總統要不要問答，如何問答，就由立法院朝野黨團協商決定，不在憲法增修條文上載明。」

蔡正元繼續說：「所以民國89年(2000)第6次修憲的增修條文，第4條第3項才只規定：『立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。』周萬來說，總統要怎麼問答由立委決定，這個說法是對的，不知道民進黨立委在扯什麼？立法院不是行政機關，有著高度國會自治的權力，憲法或法律沒有規定或否定的事，立法院都可以經黨團協商自行決定，黨團協商結論也都會送院會同意，留下記錄成為『慣例』，所以立法院會有很多條文上沒有載明的『慣例』就是如此產生，一些資歷比較淺的立法院長或委員會搞不清楚『慣例』的意義，亂講一通也就不意外。」

蔡正元強調：「有人說總統不應問答，但李登輝已經去國民大會問答了好幾年，國民大會的權力移轉給立法院，憑什麼總統就不必問答了？有人說總統不應該即問即答，這樣會在憲法層次混淆總統和行政院長的職權，這種理論也很可笑，總統開記者會可以接受記者『即問即答』，反而立委不行也很奇怪！有人說李登輝也沒有即問即答，這是事實，李登輝去國民大會做國情報告有接受問答，但方式是幾個人一輪問完了，李登輝就做『綜合答覆』，這個『綜合問答』也不錯，最後就看立法院朝野黨團協商了。」

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