法政府讓步宣布年金新制難熄怒火 工會揚言持續罷工

[新頭殼newtalk] 抗議總統馬克宏的退休制度改革，癱瘓交通的法國大罷工邁入第7天後，總理菲力普11日宣布退休改革計畫細節，退休改革將會延後上路，法定退休年齡仍維持62歲，但勞工必須工作至64歲才能領全額退休金。但因多項內容未回應工會團體訴求，工會揚言醞釀下一波罷工與示威。

菲力普（Edouard Philippe）向策動罷工的工會讓步，公布飽受爭議退休新制細節，包括維持以參數計算年金的「積分」制度、確認特休制度的退場、維持62歲退休法定年齡，並加上64歲的「平衡年齡」、2022年新制正式上路、確保教師年金不減等。

菲力普在報告中首先感性表示：「法國不曾也不會選擇『人人為己、不顧他人』這條路。我們試圖保留社會契約中最緊密且有力的連結。」他強調改革並非戰爭，他不希望看到法國走進權力關係的邏輯，也不想要「修辭學之戰」。

菲力普指出，新的年金制度將只適用於1975年以後出生的民眾，2022年投入就業市場的生力軍將適用新制。2022年是馬克宏（Emmanuel Macron）當前總統任期的最後一年。

菲力普還說，根據退休改革規劃，軍人、消防隊員、監獄管理員與警察將可提前退休，保證維持國內從事危險工作的維安部隊提早退休的福利。「對於最忐忑不安的團體而言，我認為這些給予他們的保證，足以促使他們重啟對話，並讓造成數百萬法國人苦不堪言的罷工落幕。」

此外，針對飽受批評的退休年齡，菲力普承諾將維持62歲的法定退休年紀。但他也指出，為了打平年金收支，並鼓勵人民增加工作年數，將採納設置退休制度高級委員會（Haut-commissaire aux retraites）的提議，在退休法定年齡之上，加設「平衡年齡」以及「獎懲制度」。預計將於2027年將「平衡年齡」設在64歲，以達到預算平衡。

不過，法國工會聞訊後大表不滿，立場溫和的法國民主工會聯盟（CFDT）秘書長貝爾傑（Laurent Berger）指出，政府的退休改革計畫已跨越「紅線」，因為新制鼓勵民眾延後退休，他將與工會商討，該如何繼續這場運動。

立場強硬的法國總工會（CGT）秘書長馬蒂內茲（Philippe Martinez）駁斥政府的退休制度改革「嘲弄了所有人」，且不相信鐵路人員會對菲力普的發言感到滿意。他表示，政府企圖「個人化」退休制度，要求所有人更晚退休，這是無法接受的。

全國自主工會聯盟（UNSA）批評菲力普的報告並未達到人民期望。團結鐵路工會（SUD-rail）也表示失望，並將加強社會動員力道。

極右翼領袖瑪琳．雷朋（Marine Le Pen）與極左派領袖梅蘭雄（Jean- Luc Melenchon）也都對政府的態度表示不滿。雷朋說，情況「極度令人憂心」；梅蘭雄則表示有錢人的優勢仍在，「改革既不公平也不公正」。

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