注目新歐洲／英國入CPTPP盼減脫歐影響 台灣入CPTPP日子近了？

英國人選擇脫歐，也徹底扭轉國家的經濟未來。不過，當民粹氛圍褪去，後悔情緒隨著經濟的持續衰退而不斷發酵。根據最新的民調統計，53%地英國人已經後悔脫歐，甚至還有不少民眾表示希望能重返歐盟行列。

不過，要重返歐盟對英國來說，已經是不可能的任務。對英國當局來說，能做的就是盡量與其他國際，建立新貿易關係。其中當然也包含歐盟。英國首相蘇納克上任之初，興高采烈頒布了「溫莎框架」，企圖解決北愛爾硬邊界的問題。蘇納克的溫莎框架提出了一個分流的概念，即北愛爾蘭相關貨物可以通過綠色通道，而進入歐盟的貨物則通過紅色通道，相互不干擾。

只是，「溫莎框架」真的能解決北愛爾來問題嗎？ TVBS看世界「注目新歐洲」特別報導，專訪淡江大學公共行政學系副教授黃琛瑜，他表示溫莎框架只是解決了北愛爾蘭問題的特定部分，仍然有一些未來發展的問題。

在英國脫歐的過程裡，英國跟歐盟之間談判，一直處於相對僵硬的狀態，但溫莎框架出現為雙方對話打開新的方向。專家普遍認為，此突破發展為英國與歐盟之間的關係正常化帶來希望。只是，溫莎框架能否落實，端賴北愛地區的主要政黨，是否能接受目前的政治現實。

黃琛瑜表示：「到現在為止，北愛的這種共和派和親英派的政黨因為理念南轅北轍，所以到現在為止，其實北愛地方政府是空轉的，他們沒有政府。那所以既然沒有政府，他怎麼能夠落實溫莎框架。」特別是溫莎框架裏頭的煞車機制，如果北愛地區發現歐盟法對他們不利，是有機會喊停的。到底如何能夠化解這個歧異，我覺得這是英國和歐盟之間關係的一個伏筆。

此外，英國也積極搶進印太地區，以首個非創始國身分加入CPTPP (跨太平洋夥伴全面進步協定)，不過外界認為政治意涵大於經濟獲利。黃琛瑜表示：「根據英國政府官方數據，加入CPTPP的經濟獲利僅0.08%，跟退出歐盟的損失4%相比，差距甚遠。但是加入CPTPP是英國沒有辦法的選擇，它必須尋找新的替代市場。」所以在後脫歐時代，英國不只是希望跟歐盟維持良好關係，也可以跟其他國家發展良好政治與經濟的關係。

英國前首相帕麥斯頓曾說：「英國沒有永久的盟友，也沒有永遠的敵人，只有永久的利益，而我們有義務要服膺這樣的利益。」黃琛瑜教授列舉帕麥斯頓的名言來解釋英國為何選擇加入CPTPP。雖然短期內，英國此舉不算是經濟的大補丸，但長期地緣政治的經營來說，卻是大大加分。因此，維護自身利益，才是英國首相的唯一考量。

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