活保存中興新村 南投提以租代護

凍省超過20年，原台灣省政府所在地中興新村也沒落；昔日最美的紅屋瓦花園社區因員工凋零房屋毀損，影響中興新村整體發展，南投縣政府為此提出中興新村眷舍「以租代護」計畫，盼讓台灣民主史上最重要的建物因活化得以妥善保存。

南投縣長許淑華擔任立委期間，就努力協助部分因長輩辭世已不具居住資格之眷舍現住戶，建議中央同意採取「以租代護」的模式，讓其繼續居住並協助保存中興新村的文化景觀。

今年3月，許淑華率領縣府主管拜會國發會中興新村活化辦公室主任吳文貴，主張中興新村公共設施活化及部分宿舍由縣府辦理撥用或代管，提供作為多元社會住宅或「眷舍二代以租代護」等方案，希望維護現住戶權益，也可解決空屋問題。

規畫「以租代護」計畫的文化局長林榮村指出，中興新村總眷舍約2000戶，目前部分眷舍已經由國發會整理做為農糧署、水保署等中央單位眷舍，仍有800至900戶眷舍因為老員工凋零、二代無身分續住遷出而無人居住，荒蕪成為蚊子館，對整體景觀與都市發展、治安都形成問題。

為避免任其日益傾頹損壞，且進一步讓宿舍發揮最大效益，縣府今年5月底行文國發會，提出「以租代護」計畫方案，希望將部分眷舍及騰空宿舍以「以租代護」方式，委由縣府代為管理或撥用，讓現住戶不必被強行搬遷，同時運用現住戶人力資源與歷史人文，強化中興新村文化景觀之內涵。

可惜國發會日前回文表示，《國產法》無國有公用不動產辦理「委託經營」或「委託管理」之規定，對縣府提案打了回票。

但縣府基於中興新村宿舍問題是屬特殊案例，仍將持續與國發會溝通協調，除以「景觀保存」、「活化利用」為計畫核心，並納入「活文化保存」概念，呼籲中央相關權責機關以同理心處理眷舍問題，甚至從政策面及法令面展開檢討鬆綁，讓宿舍活化及保存中興文化景觀兼容並蓄，共創多贏。