潛艦關鍵不在自製 在知識產權

媒體報導國造潛艦儎臺設備，近七成是MIT，換言之，也就是由國內廠商自製；但就造艦各單機裝備來說，自製並非關鍵，真正核心重點在於知識產權。

就所謂「自製」來說，基本上有四個主要努力方向：自主設計研發、未經許可仿製、外商授權生產以及價購技術轉移。

就自主設計研發來說，確實是最能夠建立製造商本身技術能量，但相對上亦要付出較高代價，承擔技術研發風險。未經許可仿製雖然在直觀上覺得照著葫蘆畫瓢，出錯風險得以相對縮減，但從另個角度來看，不但是要冒上侵害他人知識產權，導致違法訴訟風險，更有可能在關鍵製程環節上，無法完全掌握細節要素，最後仿製失敗。

而外商授權生產以及價購技術轉移兩者關係密切，但卻又不盡相同。吾人須知就算是合法獲得授權生產，但在獲得技術或關鍵零組件輸出許可，卻會受到限制不得生產超過本身所需數量，或被外商要求，未經其許可，不得產製外銷他國。

其實同樣限制條件，亦經常出現在價購技術轉移之工業生產合作案上，特別是透過購置關鍵技術或零組件，結合本身自主研發產製之裝備上時，還是有可能被外商箝制，最後讓建立自製產能為山九仞，卻在關鍵技術與零組件上功虧一簣。

就造艦工程來說，在各個預定裝艦之裝備生產完成後，裝備生產商在交付船廠之前，還要完成各個單機廠試（FAT），並且獲得造船廠所認可之公證檢驗機構認證，並且出具證明文件，才能進行交貨驗收程序。

能夠獲得認證機構認證，其實是裝備製造商本身商譽保證與保障；看看各個裝備產製商網站與辦公室，無不積極公開陳列公證與認證機構認證證書，就知道其重要性。

所以經過技術轉移或是授權生產進行產製之所謂「自製」工業產品，外商通常會將單機廠試FAT相關過程與技術規範抓在手中，並且會與關鍵公證檢驗機構有所協議，這樣才能用單機廠試FAT作為卡關與把關機制，確保接受技術轉移或是授權生產廠家，不會私自生產該項裝備。

由臺船董事長鄭文隆對外高調透露此項最高機密造艦案來看，單機裝備由原始規畫66項，最後增加至151項，其增加幅度相當顯著。但整個關鍵不是在於「自製」與否，而是在於是否能夠掌握完整知識產權。（作者為中華戰略學會資深研究員）