無人機非防衛萬靈丹

報載中共於10月14 日結束「聯合利劍-2024B」軍演後，美國高層即呼籲我國立法院應續挺2025年國防預算案。其實，根據我國政府電子採購網10月15日的公告，美方6月時宣布軍售台灣720架「人員殺傷型彈簧刀無人機」、291套ALTIUS 600M-V「反裝甲無人機」這兩項軍購案已決標，均由美國在台協會（AIT）得標，決標金額為新台幣53億餘元。

其中美國彈簧刀無人機在俄烏戰爭中，屢屢重創俄軍地面部隊，改變了戰爭面貌，已成不對稱作戰的利器。其亦頓時成為國際軍火市場的新寵兒，遂有「顛覆傳統作戰型態」、抑或「未來戰爭將是無人載具的天下」等說法浮現，論者仁智互見。

不過，筆者認為俄烏戰爭經驗未必適用於台海戰場，倘若共軍攻台戰役初始以戰略奇襲方式，猝然發射大量中（短）程彈道飛彈、巡弋飛彈與遠程火箭砲轟擊台灣24小時，以台灣島內狹小、短淺的幅員，咸信各重要軍事設施或據點會被密集火力反覆轟炸數次，在國軍大型無人機跑道抗炸強度不足，或者中、小型無人機倉儲設施在面臨共軍「第一擊」時的存活率，都須予以審慎評估。

有鑑於此，為因應共軍遠程精準武器「第一擊」的威脅，台灣應優先運用國防資源置重點於建構反飛彈和反火箭彈防禦系統（可參考美軍關島基地整合標準三型、標準六型、愛國者飛彈、薩德反飛彈及以色列鐵穹反火箭彈系統的規劃），委由中科院在愛國者三型飛彈及國造天弓三型飛彈既有的反飛彈攔截基礎上，積極研製或引進反火箭彈的新裝備加以整合。

其次，軍事投資預算不宜偏重在無人機方面。俄烏戰爭雖然顯示了無人機作戰的功效，但以目前烏克蘭仍極力向北約爭取先進戰鬥機、防空系統及主力戰車的情況來看，常規武器仍是決定最後戰爭勝負的重要因素。換言之，當兩軍部隊在前線陷入僵持、拉鋸之際，傳統的戰鬥機、戰車、裝甲車及火砲等，仍是決定陸地戰最後勝負的關鍵。

再次，台灣雖然對美國大舉採購新型無人機，但對戰力保存卻遲未有新的作為，亟需挹注足夠的軍事預算，全面進行各種抗炸設施之整修，戰時才能提升其存活率。

總之，從戰史鮮少聽聞一場戰爭僅藉由單一武器的作戰方式，達到最終之軍事目的。換言之，無人機並非台灣防衛作戰的萬靈丹。而戰爭致勝的關鍵，常取決於戰略的佈局與沙場上綜合戰力的較量。

職是之故，國軍應利用「先處戰地」之優勢，統合運用民（物）力，強化戰場經營與戰力保存相關措施，發揮三軍及民防總體戰力，方能有利於防衛作戰之遂行。（作者為前戰爭學院副院長）